Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2159/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хохлова И.Н.,

судей: Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Дроздовой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широбоковой И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя истца Костяевой И. В., действующей на основании доверенности от 22 сентября 2020 года, выданной на срок 3 года, на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя истца Костяевой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Снисар Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Широбокова И.В.. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ижевске о признании незаконным решения N 51121/20 от 20 апреля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный медицинский стаж истца периоды работы: в БУЗ УР "Якшур-Бодьинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" в должности врача-интерна по терапии с 1 августа 1989 года по 30 июля 1990 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с 22 февраля 1996 года по 27 апреля 1996 года, с 10 по 30 сентября 2007 года, с 12 ноября по 29 декабря 2007 года, с 7 по 19 июня 2010 года, с 4 по 16 февраля 2013 года, с 20 ноября по 9 декабря 2017 года в календарном исчислении, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения ответчиком указанных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости. Также просила возместить понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя и нотариуса, уплату государственной пошлины.

Широбокова И.В. извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Костяева И.В. исковые требования поддержала на основаниям, приведенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика Снисар Е.В. исковые требования не признала, считая решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично. Решение УПФ РФ в г. Ижевске от 20 апреля 2020 года N 51121/20 признано незаконным в части. На УПФ РФ в г. Ижевске возложена обязанность включить Широбоковой И.В. в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22 февраля по 27 апреля 1996 года, с 10 по 30 сентября 2007 года, с 12 ноября по 29 декабря 2007 года, с 7 по 19 июня 2010 года, с 4 по 16 февраля 2013 года, с 20 ноября по 9 декабря 2017 года в календарном исчислении. В остальной части иска отказано. С УПФ РФ в г. Ижевске в пользу Широбоковой И.В. взысканы судебные расходы в размере 3300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель истца Костяева И.В. просит отменить решение суда в части и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 августа 1989 года по 30 июля 1990 года в период прохождения интернатуры в качестве врача-интерна по терапии в БУЗ УР "Якшур-Бодьинская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", периоды нахождения на курсах повышения квалификации включить продолжительностью 6 месяцев 1 дня, а не 3 месяцев 1 дня, как указал суд первой инстанции, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг нотариуса за удостоверение доверенности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Ижевске в удовлетворении жалобы истца просит отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело судебной коллегией рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не усматривает.

Как следует из материалов дела, Широбокова И.В., родившаяся 4 ноября 1966 года, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 5 ноября 1999 года, 3 февраля 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением N 51121/20 от 20 апреля 2020 года УПФ РФ в г. Ижевске отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием требуемых 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 29 лет 5 дней.

Среди прочих периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включены период работы в БУЗ УР "Якшур-Бодьинская районная больница МЗ УР" в должности врача-интерна по терапии с 1 августа 1989 года по 30 июля 1990 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 февраля по 27 апреля 1996 года, с 10 по 30 сентября 2007 года, с 12 ноября по 29 декабря 2007 года, с 7 по 19 июня 2010 года, с 4 по 16 февраля 2013 года, с 20 ноября по 9 декабря 2017 года

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами.

Рассматривая требования истца, суд обоснованно руководствовался пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением N 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 2-4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 года N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 года N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "н" п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982) интернатура представляет собой обязательную одногодичную последипломную подготовку для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста; для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам - интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей - интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей - специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом - интерном функциональных обязанностей по должности врача - специалиста.

Как усматривается из материалов дела, истец 1 августа 1989 года принята на должность врача-интерна по терапии в Якшур-Бодьинскую ЦРБ на основании приказа N 38 от 1 августа 1989 года (запись N 3 от 1 августа 1989 года в трудовой книжке истца АТ-VI N 2231679), уволена 30 июля 1990 года на основании приказа N 44 от 30 июля 1990 года (запись N 4 от 30 июля 21990 года).

Согласно справке БУЗ УР "Якшур-Бодьинская больница МЗ УР" от 20 ноября 2019 года N 63/01-39, выданной на основании лицевых счетов Широбоковой И.В., последняя находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 1 августа 1989 года по 30 июля 1990 года, то есть в течение всего вышеуказанного периода работы в должности врача-интерна по терапии.

Оспариваемым решением суда отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца с 1 августа 1989 года по 30 июля 1990 года в должности врача - интерна по терапии, поскольку в течение указанного периода истец лечебную деятельность не осуществляла.

Согласно п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставленные указанные отпуска.

Поскольку спорный период должен учитываться в том же порядке, как работа, а, как видно из документов, истец не приступила к работе, должность врача-интерна засчитывается лишь при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, в связи с чем, доводы жалобы, что на истца как на врача-интерна распространялись права и льготы, в том числе и право на включение периода нахождения в таком отпуске в общий стаж и стаж работы по специальности, несостоятельны. Суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия находит данный вывод суда верным, поскольку он основан на правильном толковании норм материального права и подтверждается представленными в дело доказательствами.

Решение суда в части периодов обучения истца на курсах повышения квалификации является верным. Суд правильно указал данные периоды (с даты начала до даты окончания периода). Имеющаяся в мотивировочной части решении суда описка в указании общей продолжительности этих периодов 3 месяца 1 день 6 месяцев 1 дня, очевидно, является опиской или арифметической ошибкой, которая на существо принятого решения не повлияла и может быть исправлена судом в порядке ст.ст. 200 и 203 ГПК РФ.

Основания для взыскания с ответчика расходов истца на удостоверение доверенности представителя суд обоснованно не усмотрел, поскольку, как следует из текста доверенности, она выдана не только на представление интересов истца в суде по данному конкретному делу.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Широбоковой И.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Хохлов

Судьи А.В. Гулящих

Ф.Р. Батршина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка