Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2159/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-2159/2020
"23" сентября 2020 года город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Забелиной О.А.,
судей Букаловой Е.А., Жидковой Е.В.,
при секретаре Панюковой И.А.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Николаевой Людмилы Александровны, Володина Евгения Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 7 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Николаевой Людмилы Александровны, Володина Евгения Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в пользу Николаевой Людмилы Александровны в размере 56 095 рублей и в пользу Володина Евгения Дмитриевича в размере 3 905 рублей, а всего 60 000 рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в пользу Николаевой Людмилы Александровны и в пользу Володина Евгения Дмитриевича по 150 рублей каждому".
Заслушав доклад судьи Забелиной О.А., выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Николаевой Л.А. и Володина Е.Д. по доверенности Козловой И.С. относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Николаева Л.А. и Володин Е.Д. обратились в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту- УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются получателями страховой пенсии. В октябре 2018 года они переехали из <адрес>, территория которого относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в г. Орел. В связи с переездом они понесли расходы по перевозке багажа на общую сумму 67037 рублей. При обращении в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлениями о возмещении расходов им было отказано.
Ссылаясь на то, что они имеют право на денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, просили суд взыскать в пользу Николаевой Л.А. в счет понесенных расходов 56095 рублей, в пользу Володина Е.Д.- 10000 рублей, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что из представленных письменных доказательств следует, что расходы на оплату услуг по перевозу багажа понесены ФИО11 и ФИО12, а потому у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований истцов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.
Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации для граждан, работающих и проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Согласно части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Частью 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту- Правила).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил компенсация производится размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.
В соответствии с положениями подпункта "ж" пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт "б" пункт 3 Правил).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, с учетом постановления Совмина СССР от 3 января 1983 г. N 12 Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов, отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что неработающие пенсионеры имеют право на компенсацию связанных с переездом расходов лишь в тех случаях, когда они выезжают из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в населенные пункты, расположенные за пределами названной территории. Поскольку проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и требует дополнительных финансовых затрат, а уровень пенсионного обеспечения не позволяет неработающим пенсионерам, основным и, как правило, единственным источником существования которых является пенсия в полной мере нести расходы по переезду в регионы с благоприятными для проживания природно-климатическими условиями, то данной категории граждан законодатель предоставил при выезде с этой территории право на компенсацию связанных с переездом расходов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Николаева Л.А. и Володин Е.Д. состоят в зарегистрированном браке и являются получателями страховой пенсии по старости (л.д. 145).
До августа 2018 года Николаева Л.А. и Володин Е.Д. проживали в <адрес>, в настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, <адрес>.
В связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Володин Е.Д. и Николаева Л.А. обратились к ответчику с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом. Однако, в данной выплате им было отказано по причине того, что оплата стоимости провоза багажа произведена не ими, а другими лицами (л.д. 13-15, 17-18).
Между тем, судом бесспорно установлено, что именно Николаева Л.А. и Володин Е.Д., будучи супругами, понесли расходы, связанные с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Так, 8 августа 2018 г. Николаева Л.А. в <адрес> сдала в общество с ограниченной ответственностью транспортная компания "Энергия" (далее по тексту- ООО ТК "Энергия") груз- домашние вещи, упакованные в поддоны, весом 816,50 кг, стоимость услуг по перевозу груза составила 56095 рублей, в качестве получателя груза Николаева Л.А. указала ФИО11 (брат), оплата услуг по перевозки должна быть произведена в месте получения груза (л.д. 44).
Сразу же после отправки груза, 9 августа 2018 г., Николаева Л.А. перевела на банковский счет своей матери ФИО12 денежные средства в размере 60000 рублей, указав назначение платежа "за багаж" (л.д. 150, 151).
23 августа 2018 г. Володин Е.Д. в <адрес> сдал в ООО ТК "Энергия" груз- вещи, упакованные в поддоны, весом 141 кг, стоимость услуг по перевозу груза составила 10940 рублей, в качестве получателя груза Володин Е.Д. указал ФИО12 (теща), оплата услуг по перевозки должна быть произведена в месте получения груза (л.д. 46).
5 октября 2018 г. ФИО11 получил груз, отправленный 9 августа 2018 г., внеся в счет оплаты услуг в кассу ООО ТК "Энергия" 56095 рублей, в тот же день ФИО12 получила груз, отправленный 23 августа 2018 г., внеся в счет оплаты в кассу ООО ТК "Энергия" 10940 рублей (л.д. 44,45, 46,47).
В суде первой инстанции свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердили, что денежные средства, внесенные им в счет оплаты за перевоз груза, являются денежными средствами Николаевой Л.А. и Володина Е.Д. Свидетель ФИО13, сотрудник ООО ТК "Энергия", также подтвердила отправление истцами из <адрес> в <адрес> груза и его получение ФИО12 и ФИО11
Таким образом, учитывая представленные письменные доказательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцами понесены расходы по перевозке багажа на общую сумму 60000 рублей (размер денежных средств, перечисленных Николаевой Л.А. своей матери ФИО12).
Исходя из того, что неработающие пенсионеры, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в населенные пункты, расположенные за пределами названной территории, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом, а как установлено истцы являются получателями страховой пенсии и в 2018 г. переехали в <адрес> на постоянное место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), в связи с переездом ими понесены расходы на оплату стоимости провоза багажа, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истцов и взыскании с УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Николаевой Л.А. в счет расходов на переезд - 56095 рублей, в пользу Володина Е.Д.- 3905 рублей.
Довод апелляционной жалобы о том, что оплата груза произведена не истцами, а другими лицами не может повлечь отмену решения суда, поскольку представленными письменными доказательствами бесспорно установлено, что Николаева Л.А. перевела на банковский счет своей матери ФИО12 денежные средства в размере 60000 рублей, указав их назначение "за багаж". То, что вносителями денежных средств в квитанциях ООО ТК "Энергия" указаны ФИО11 и ФИО12 не может исключать право истцов на компенсацию расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Взысканный судом размер расходов на переезд не превышает тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Поскольку исковые требования истцов были удовлетворены, то суд первой инстанции в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распределил судебные расходы. В данной части решение суда не обжалуется.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 7 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Второва Н.Н. Дело N 33-2159/2020
N 2-1075/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"23" сентября 2020 года город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Забелиной О.А.,
судей Букаловой Е.А., Жидковой Е.В.,
при секретаре Панюковой И.А.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Николаевой Людмилы Александровны, Володина Евгения Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 7 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Николаевой Людмилы Александровны, Володина Евгения Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в пользу Николаевой Людмилы Александровны в размере 56 095 рублей и в пользу Володина Евгения Дмитриевича в размере 3 905 рублей, а всего 60 000 рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в пользу Николаевой Людмилы Александровны и в пользу Володина Евгения Дмитриевича по 150 рублей каждому".
Заслушав доклад судьи Забелиной О.А., выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Николаевой Л.А. и Володина Е.Д. по доверенности Козловой И.С. относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Николаева Л.А. и Володин Е.Д. обратились в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту- УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются получателями страховой пенсии. В октябре 2018 года они переехали из <адрес>, территория которого относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в г. Орел. В связи с переездом они понесли расходы по перевозке багажа на общую сумму 67037 рублей. При обращении в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлениями о возмещении расходов им было отказано.
Ссылаясь на то, что они имеют право на денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, просили суд взыскать в пользу Николаевой Л.А. в счет понесенных расходов 56095 рублей, в пользу Володина Е.Д.- 10000 рублей, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что из представленных письменных доказательств следует, что расходы на оплату услуг по перевозу багажа понесены ФИО11 и ФИО12, а потому у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований истцов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.
Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации для граждан, работающих и проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Согласно части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Частью 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту- Правила).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил компенсация производится размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.
В соответствии с положениями подпункта "ж" пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт "б" пункт 3 Правил).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, с учетом постановления Совмина СССР от 3 января 1983 г. N 12 Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов, отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что неработающие пенсионеры имеют право на компенсацию связанных с переездом расходов лишь в тех случаях, когда они выезжают из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в населенные пункты, расположенные за пределами названной территории. Поскольку проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и требует дополнительных финансовых затрат, а уровень пенсионного обеспечения не позволяет неработающим пенсионерам, основным и, как правило, единственным источником существования которых является пенсия в полной мере нести расходы по переезду в регионы с благоприятными для проживания природно-климатическими условиями, то данной категории граждан законодатель предоставил при выезде с этой территории право на компенсацию связанных с переездом расходов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Николаева Л.А. и Володин Е.Д. состоят в зарегистрированном браке и являются получателями страховой пенсии по старости (л.д. 145).
До августа 2018 года Николаева Л.А. и Володин Е.Д. проживали в <адрес>, в настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, <адрес>.
В связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Володин Е.Д. и Николаева Л.А. обратились к ответчику с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом. Однако, в данной выплате им было отказано по причине того, что оплата стоимости провоза багажа произведена не ими, а другими лицами (л.д. 13-15, 17-18).
Между тем, судом бесспорно установлено, что именно Николаева Л.А. и Володин Е.Д., будучи супругами, понесли расходы, связанные с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Так, 8 августа 2018 г. Николаева Л.А. в <адрес> сдала в общество с ограниченной ответственностью транспортная компания "Энергия" (далее по тексту- ООО ТК "Энергия") груз- домашние вещи, упакованные в поддоны, весом 816,50 кг, стоимость услуг по перевозу груза составила 56095 рублей, в качестве получателя груза Николаева Л.А. указала ФИО11 (брат), оплата услуг по перевозки должна быть произведена в месте получения груза (л.д. 44).
Сразу же после отправки груза, 9 августа 2018 г., Николаева Л.А. перевела на банковский счет своей матери ФИО12 денежные средства в размере 60000 рублей, указав назначение платежа "за багаж" (л.д. 150, 151).
23 августа 2018 г. Володин Е.Д. в <адрес> сдал в ООО ТК "Энергия" груз- вещи, упакованные в поддоны, весом 141 кг, стоимость услуг по перевозу груза составила 10940 рублей, в качестве получателя груза Володин Е.Д. указал ФИО12 (теща), оплата услуг по перевозки должна быть произведена в месте получения груза (л.д. 46).
5 октября 2018 г. ФИО11 получил груз, отправленный 9 августа 2018 г., внеся в счет оплаты услуг в кассу ООО ТК "Энергия" 56095 рублей, в тот же день ФИО12 получила груз, отправленный 23 августа 2018 г., внеся в счет оплаты в кассу ООО ТК "Энергия" 10940 рублей (л.д. 44,45, 46,47).
В суде первой инстанции свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердили, что денежные средства, внесенные им в счет оплаты за перевоз груза, являются денежными средствами Николаевой Л.А. и Володина Е.Д. Свидетель ФИО13, сотрудник ООО ТК "Энергия", также подтвердила отправление истцами из <адрес> в <адрес> груза и его получение ФИО12 и ФИО11
Таким образом, учитывая представленные письменные доказательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцами понесены расходы по перевозке багажа на общую сумму 60000 рублей (размер денежных средств, перечисленных Николаевой Л.А. своей матери ФИО12).
Исходя из того, что неработающие пенсионеры, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в населенные пункты, расположенные за пределами названной территории, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом, а как установлено истцы являются получателями страховой пенсии и в 2018 г. переехали в <адрес> на постоянное место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), в связи с переездом ими понесены расходы на оплату стоимости провоза багажа, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истцов и взыскании с УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Николаевой Л.А. в счет расходов на переезд - 56095 рублей, в пользу Володина Е.Д.- 3905 рублей.
Довод апелляционной жалобы о том, что оплата груза произведена не истцами, а другими лицами не может повлечь отмену решения суда, поскольку представленными письменными доказательствами бесспорно установлено, что Николаева Л.А. перевела на банковский счет своей матери ФИО12 денежные средства в размере 60000 рублей, указав их назначение "за багаж". То, что вносителями денежных средств в квитанциях ООО ТК "Энергия" указаны ФИО11 и ФИО12 не может исключать право истцов на компенсацию расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Взысканный судом размер расходов на переезд не превышает тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Поскольку исковые требования истцов были удовлетворены, то суд первой инстанции в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распределил судебные расходы. В данной части решение суда не обжалуется.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 7 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда по г. Орлу и Орловскому району Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
1версия для печати
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
