Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-2159/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-2159/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Усенко О.А.,
судей Конышевой И.Н., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" к Мельничуку М.П., Мельничук Л.Д., Мельничук Н.М. о прекращении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе Мельничука М.П. на заочное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 19 марта 2019 года,
установила:
отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" обратился в суд с исковым заявлением к Мельничуку М.П., Мельничук Л.Д., несовершеннолетней Мельничук Н.М., указав, что квартира <адрес> является объектом собственности муниципального образования "ЗАТО Знаменск Астраханской области".
Постановлением администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области N 943 от 07.12.2000 года вышеуказанное жилое помещение введено в разряд служебных.
На основании постановления Главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ года и ордера N от 19.09.2003 Мельничуку М.П. на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
21 апреля 2011 года в спорное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя - жена Мельничук Л.Д., дочь Мельничук Н.М.
18 марта 2016 года начальником войсковой части N в адрес администрации ЗАТО Знаменск направлены сведения о военнослужащих, прекративших связь со Знаменским гарнизоном, для их выселения, из которых следует, что приказом командира войсковой части N от 12 мая 2004 года Мельничук М.П. уволен с военной службы _.
Поскольку Мельничук М.П. правом на обеспечение его жилым помещением Министерством обороны Российской Федерации не обладает, занимаемое жилое помещение добровольно не освобождает, истец просил суд прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения и выселить Мельничука М.П., Мельничук Л.Д., Мельничук Н.М. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Заочным решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 19 марта 2019 года исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Мельничук М.П. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.
В суд апелляционной инстанции Мельничук М.П., Мельничук Л.Д., действующая за себя и за несовершеннолетнюю Мельничук Н.М., представители отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации не явились по вторичному вызову. Поскольку лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены, при этом представитель истца заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а лицо, подавшее апелляционную жалобу, по собственному усмотрению распорядилось предоставленным ему правом на участие в судебном заседании, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., заключение прокурора Наумовой С.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.
Статьей 104 вышеназванного Кодекса было предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Постановлением Главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области N от 07.12.2000 года N квартира <адрес> введена в разряд служебных.
Постановлением Главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области от 09.09.03 N утвержден список распределения служебной площади по гарнизону г. Знаменск N от 02.09.2003, в котором указан старший лейтенант Мельничук М.П. с составом семьи 1 человек, адрес предоставляемого жилья: <адрес>.
19 сентября 2003 года администрацией ЗАТО Знаменск выдан ордер на служебное жилое помещение, согласно которому _ Мельничуку М.П. разрешено вселение в служебное помещение по адресу: <адрес>.
21 апреля 2011 года по вышеуказанному адресу зарегистрированы члены семьи нанимателя жилого помещения - жена Мельничук Л.Д., дочь Мельничук Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Приказом командира войсковой части N _ Мельничук М.П., _, досрочно уволен с военной службы _, приказом Командующего _ от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, снят со всех видов довольствия.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Мельничука М.П. к администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск Астраханской области" о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма отказано.
Материалами дела установлено, что Мельничук И.П. на учете военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоит, его семья в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, органом местного самоуправления не признавалась
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Положениями статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, установив, что ответчик и члены его семьи занимают служебное жилое помещение, при этом Мельничук М.П. уволен с военной службы не по достижению предельного возраста пребывания на службе, не в связи с организационно-штатными мероприятиями, не по состоянию здоровья, а по другим основаниям, следовательно, условия, при которых бывший военнослужащий должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", отсутствуют.
Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Волгоградская, дом 36, квартира 53, включено в специализированный жилищный фонд постановлением Главы администрации ЗАТО г. Знаменск Астраханской области от 7 декабря 2000 года N 7943 "О служебной площади", в соответствии с требованиями действовавшего в указанный период Жилищного кодекса РСФСР, является объектом муниципальной собственности муниципального образования "ЗАТО Знаменск Астраханской области" и в ведение другого органа власти не передавалось, повторное включение жилого помещение в специализированный жилищный фонд с отнесением к специализированному жилому помещению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", не требуется.
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, поскольку после передачи спорного жилого помещения из государственной в муниципальную собственность, квартира утратила статус служебного жилого помещения, а впоследствии решение об отнесении квартиры к определенному виду специализированных помещений в соответствии с требованиями статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не принималось, основаны на неправильном истолковании норм материального права и не могут быть признаны состоятельными.
Кроме того, указанные доводы были предметом проверки суда, по результатам которой 4 декабря 2018 года вынесено решение об отказе в признании за Мельничуком М.П. права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Решение суда вступило в законную силу 10 января 2019 года.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельничука М.П. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
