Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-21583/2021

23 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>8

судей <ФИО>3, <ФИО>9 Т.А.,

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края на решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>8, суд

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края (далее - Управление ПФ РФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> об отказе в установлении <ФИО>1 страховой пенсии по старости признано необоснованным и отменено.

ГУ УПФ РФ в <Адрес...> обязано засчитать в страховой стаж периоды работы <ФИО>1:

с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> в качестве адвоката юридической консультации Межтерриториальной Коллегии адвокатов Гильдии Российских адвокатов;

с <Дата ...> по <Дата ...> в качестве адвоката, осуществляющего свою профессиональную детальность в форме адвокатского кабинета.

Установлено, что по состоянию на <Дата ...> сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оплаченных застрахованным лицом <ФИО>1 в период 2003 по 2019 гг., составляет 366 983,60 рубля.

ГУ УПФ РФ в <Адрес...> обязано произвести перерастёт стажа, уплаченных страховых взносов и индивидуального пенсионного коэффициента <ФИО>1.

ГУ УПФ РФ в <Адрес...> обязано назначить <ФИО>1 страховую пенсию по старости по ст.8 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, то есть с <Дата ...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 в полном объеме.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...>, обязании произвести перерасчет стажа и назначении пенсии.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края <ФИО>6 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что право на пенсию по старости на общим основаниях в 2020 году имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период - выпиской из индивидуального лицевого счета и документов, выдаваемых работодателем в порядке, установленном законодательством РФ. Величина ИПК зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка, приобретенных до <Дата ...>, и суммы страховых взносов за период с <Дата ...> по <Дата ...>, и после <Дата ...>. Спорные периоды исключены из страхового стажа с <Дата ...> по <Дата ...>, так как в указанный период отсутствует информация о начислении заработной платы и перечислении страховых взносов. Согласно трудовой книжке в юридической консультации "Гильдии российских адвокатов" истец работал с <Дата ...> по <Дата ...>, но в выписке из индивидуального лицевого счета отражен период работы с <Дата ...> по <Дата ...>. В период с <Дата ...> по <Дата ...> отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, так как средства перечислялись на неверный КБК и в ПФР не поступали. Сумма уплаченных страховых взносов на <Дата ...> у истца составляет 216160,24 руб. В связи с чем суд принял необоснованное и незаконное решение.

В возражении на апелляционную жалобу <ФИО>1 просит ее доводы отклонить, решение суда оставить без изменения.

Приняв во внимание указания Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, отраженные в определении от <Дата ...>, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края <ФИО>7, настаивавшую на доводах жалобы, <ФИО>1, просившего оставить решение суда без изменения, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума N 23 от <Дата ...> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу названных норм, а также неоднократных указаний Конституционного Суда Российской Федерации, оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата ...> -П).

Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Данным требованиям закона решение суда в полной мере не отвечает.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от <Дата ...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> , в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что <ФИО>1, <Дата ...> рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата ...> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

<Дата ...> заявитель обратился с заявлением на имя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> от <Дата ...> истцу отказано в установлении ему стразовой пенсии по старост, так как его ИПК ниже допустимого минимума. При положенных для него ИПК в размере 18,6 его ИПК составляет всего 16,695.

На уменьшение ИПК заявителя повлияло то обстоятельство, что не были учтены следующие периоды его профессиональной деятельности:

с <Дата ...> по <Дата ...>;

с <Дата ...> по <Дата ...>;

с <Дата ...> по <Дата ...>, а также не учтено, что в период 2003-2009 гг. сумма страховых взносов составляет 203 118,43 рублей.

Разрешая спор и удовлетворяя требования суд первой инстанции указал, что истцом доказан факт уплаты им страховых взносов в спорные периоды.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж периодов с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...>.

<ФИО>1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата ...>, следовательно, с этой даты для учета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке <ФИО>1 работал в юридической консультации межрегиональной коллегии адвокатов Гильдии российских адвокатов с <Дата ...> по <Дата ...> (л.д.26).

Из справки адвокатской палаты Краснодарского края следует, что <ФИО>1 с <Дата ...> осуществляет адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, являясь членом адвокатской палаты Краснодарского края (т.1 л.д.23).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <Дата ...> отражены сведения об уплате страховых взносов за период с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> ( т.1 л.д.23-32).

Данных о перечислении страховых взносов за период работы с <Дата ...> по <Дата ...> не имеется.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует информация об уплате страховых взносов в периода осуществления им предпринимательской деятельности с <Дата ...> по <Дата ...>.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", вступившим в силу с <Дата ...> контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Одновременно, с <Дата ...> введен единый социальный налог.

С момента введения единого социального налога (далее - ЕСН) была существенно изменена система платежей по обязательному' социальному страхованию ЕСН объединил многочисленные платежи в области обязательного социального страхования, которые регулировались законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.243 НК РФ ЕСН зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Начиная с 2001 года индивидуальные предприниматели в составе ЕСН уплачивали взносы, в том числе, в Пенсионный фонд РФ в размере 19,2% дохода от предпринимательской деятельности за вычетом расходов.

Согласно Федеральному закону от <Дата ...> 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от <Дата ...>.

N 138-ФЗ) время осуществления предпринимательской деятельности включалось в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ в составе ЕСН в полном объеме.

С <Дата ...> тарифы страховых взносов, порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от <Дата ...> -Ф3 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон 167-ФЗ).

Федеральным законом N 167-ФЗ установлен размер страховых взносов в виде фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой с 01.01.2002г. по 31.12.2009г.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В страховой стаж включаются периоды работы и или (иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами зарегистрированными в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральным законом от <Дата ...> N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее- Федеральный закон 198-ФЗ), вступившим в силу с <Дата ...>, в статье 241 Налогового кодекса РФ в таблице ставок слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменены словами "Федеральный бюджет".

С принятием Федерального закона N 167-ФЗ и Федерального закона - ФЗ" ЕСН был модифицирован, и та доля в составе налога, которая ранее уплачивалась в бюджет Пенсионного фонда РФ и учитывалась в стаж гражданам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, с начала 2002 года стала полностью направляться на бюджетное финансирование базовой части трудовой пенсии, платежи на которую не имеют адресной основы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона 167-ФЗ).

Одновременно с изменениями ЕСН в Российской Федерации была введена система обязательного пенсионного страхования, предусматривающая уплату в бюджет Пенсионного фонда РФ специальных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии застрахованных лиц, тем самым обозначив индивидуализацию уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов.

Таким образом, именно за счет страховых взносов, поступивших на страховую часть трудовой пенсии и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формируется его пенсионный капитал, в том числе необходимые для расчета пенсии баллы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 241 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона 198-ФЗ) с <Дата ...> адвокаты обязаны были уплачивать ЕСН по дифференцированным ставкам в Федеральный бюджет, а также фонды обязательного медицинского страхования.