Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-2158/2019, 33-24/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-24/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 20 сентября 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Дергачева Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,- удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Дергачеву Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в Ленинградском Специализированном управлении треста "Монтажтермоизделия", с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе "Котельщик", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2019.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Дергачева Николая Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., Дергачева Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дергачев Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 21.03.2019 решением пенсионного органа от 21.05.2019 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием льготного стажа. В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в Ленинградской Специализированном управлении треста "Монтажтермоизделия";
- с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе "Котельщик".
Поскольку в спорные периоды характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках, просил суд включить их в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика - Кириллова Т.Н. исковые требования не признала, указав, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих характер и условия его работы.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Представитель ответчика считает, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства того, что организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов; не представлены документы, подтверждающие льготный характер его работы в течение полного рабочего дня.
В возражениях на апелляционную жалобу истец считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений истца на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 21.05.2019 на обращение Дергачева Н.И. от 21.03.2019 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа. Страховой стаж на 21.03.2019 составляет - 28 лет 04 месяца (л.д.6,7).
При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в Ленинградской Специализированном управлении треста "Монтажтермоизделия"; с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе "Котельщик".
Удовлетворяя заявленные требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что в спорные периоды истец фактически работал на новом строительстве промышленных зданий и сооружений в должности, предусмотренном Списком N 2 в условиях полной занятости, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. В качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, судом приняты во внимания справки о работе в должности изолировщика и изолировщика на термоизоляции на новом строительстве промышленных зданий, сооружений полный рабочий день в отношении других лиц, работавших в данной организации.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда относительно включения периодов работы с 18.05.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в Ленинградской Специализированном управлении треста "Монтажтермоизделия"; переименованного с 01.05.1989 в Ленинградское Специализированное Управление НПО "Тепломонтаж" с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе "Котельщик" ввиду следующего.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены специальности "изолировщики, изолировщики-пленочники".
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).
Сведениями трудовой книжки Дергачева Н.И. подтверждается, что истец 14.08.1985 принят на работу изолировщиком 3 разряда в Ленинградское Специализированное управление треста "Монтажтермоизделия", 01.05.1989 ЛенСУ треста "Монтажтермоизделия" переименовано в ЛенСУ НПО "Тепломонтаж", 30.04.1993 уволен с занимаемой должности; 05.05.1993 принят изолировщиком 3 разряда в кооператив "Котельщик", 22.11.1993 - уволен с занимаемой должности (л.д.20-23).
В соответствии с архивной справкой от 23.01.2019 N(****) в документах архивного фонда Санкт-Петербургского специализированного Управления "Судостепс (филиала) АООТ "Термостепс" в личной карточке и лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе и заработной плате Дергачева Н.И., (дд.мм.гг.) года рождения, с 14.081985 по 30.04.1993 в должности изолировщика 3 разряда (л.д. 13).
Из сведений архивной справки от 23.01.2019 N(****) следует, что в деле фонда Санкт-петербургского специализированного Управления "Судостепс" (филиала "АООТ "Тормостепс" имеются сведения о переименовании организации за период ее деятельность с 1933 по 1996 гг.: 1933-1948 гг. - Ленинградское специализированное управление, 1948-1961гг. - Строительно-монтажное управление N 4, 1962-01.05.1989 - Ленинградское специализированное Управление треста "Монтажтермоизделия", 01.05.1989-01.02.1993 -Ленинградское специализированное Управление НПО "Тепломонтаж", 01.02.1993-16.04.1996 - Санкт-Петербургское специализированное Управление "Судостепс" (филиал) АООТ "Термостепс", в составе управления АООТ "Термостепс" были монтажные участки в городах, в том числе в г.Пскове, приказом по АО "Термостепс" от 16.04.1996 Санкт-Петербургское специализированное Управление "Судостепс" (филиал) АООТ "Термостепс" реорганизовано путем слияния в Санкт-Петербургское специализированное Управление (филиал) АООТ "Термостепс" (л.д.12).
Согласно письму ЦГАЛС СПб от 23.01.2019 N(****) приказы по основной деятельности, штатные расписания, технологические процессы, табели рабочего времени, перечень льготных профессий за 1985-1993 гг. Санкт-Петербургского специализированного Управления "Судостепс" (филиала) АООТ "Термостепс" в архив на хранение не поступали, сведениями о местоположении документов архив не располагает (л.д. 14).
В соответствии с архивной справкой от 23.01.2019 N(****) в неполных документах архивного фонда Санкт-Петербургского специализированного Управления "Судостепс" (филиала) АООТ "Термостепс" в приказах по личному составу и в личной карточке имеются сведения о том, что Дергачев Н.И., (дд.мм.гг.) года рождения, принят 14.08.1985 в Ленинградское специализированное Управление треста "Монтажтермоизделия" на Псковский участок на должность изолировщика 3 разряда, уволен 30.04.1993 по переводу в кооператив "Котельщик"; в Списке должностей, работ и профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возраста, по Санкт-петербургскому специализированному управлению АООТ "Термостепс" - филиал, утвержденным директором и согласованном с "Государственной экспертизой труда", в графе "Наименование профессий" указано "Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования", в графе "Код по общему союзному классификатору" указано "12531", в графе "Шифр по Списку N 2" указано "2290000а-12531", в графе "документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение" указано "Приказы по кадрам, личная карточка работника Т-2, лицевые счета, табеля учета отработанного времени по данной специальности. ЕТКС" (л.д.15).
Как следует из уведомления от 15.03.2019 ООО "Тепломонтаж" является правопреемником ООО "Котельщик" на основании Протокола N(****) от 17.09.2003 общего собрания участников общества с ООО "Тепломонтаж" и договора о присоединения ООО "Котельщик" к ООО "Тепломонтаж" от 17.09.2003 (л.д.9).
Согласно справке от 15.03.2019, выданной ООО "Тепломонтаж", Дергачев Н.И., (дд.мм.гг.) года рождения, работал в кооперативе "Котельщик" по специальности изолировщик 3-го разряда с 05.05.1993 по 22.11.1993 и получал в указанные период заработную плату; кооператив "Котельщик" преобразован в ООО "Котельщик" (свидетельство о регистрации N(****) от 05.03.1999), ООО "Тепломонтаж" является правопреемником ООО "Котельщик" на основании Протокола N(****) общего собрания участников ООО "Тепломонтаж" от 17.09.2003 и договора о присоединении ООО "Котельщик" к ООО "Тепломонтаж" от 17.09.2003 (л.д.10, 11).
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, применяемому в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992, юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 01.01.1992 в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.
Представленные суду архивные справки не содержат убедительных доказательств, подтверждающих, что до 01.01.1992 истец работал в должности изолировщика в организациях, занятых строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. А после 01.01.1992 в должности изолировщика в организациях ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.
При этом ссылка суда первой инстанции на справки, уточняющие периоды работы, в отношении иных лиц Дергачевой Т.В., Васильевой Т.Н., несостоятельна, так как данные документы носят персональный характер и не могут являться доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца.
Сведения, изложенные в архивной справке от 23.01.2019 (****), (л.д. 15) были предметом оценки и сведения о работе истца в АООТ "Термостеп" с указанием работодателем льготного характера работы по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 с указанием шифра 2290000а-12531 относятся к должности изолировщиков на термоизоляции, в том числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования, тогда как из трудовой книжки следует, что Дергачев Н.И. работал по должности изолировщик, поименованной в вышеназванном Списке под другим кодом 229000а-12520. Таким образом, убедительных доказательств того, что работодатель подтверждал льготный характер работы по должности истца, отсутствуют.
Из акта документальной проверки определения права на досрочное назначение страховой пенсии, проведенной специалистом пенсионного органа от 14.05.2019 следует, что документы, необходимые для подтверждения факта льготной работы Дергачева Н.И. в должности изолировщика организация не представила, письмом от 22.04.2019 уведомила, что документы утрачены и справка о льготном характере, представленная работодателем, не действительна.
Кроме того, доказательств того, что истец работал в спорный период с 01.01.1992 на должности, предусмотренной Списком в условиях полного рабочего дня, в материалах дела также отсутствуют.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имелось.
С учетом изложенного, решение суд первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 20 сентября 2019 года отменить, постановить новое решение.
Дергачеву Н.И. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 14.08.1985 по 03.01.1992, с 07.01.1992 по 09.02.1992, с 15.02.1992 по 30.04.1992 в должности изолировщика в Ленинградском Специализированном управлении треста "Монтажтермоизделия", с 05.05.1993 по 22.11.1993 в должности изолировщика в кооперативе "Котельщик" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2019, отказать.
Председательствующий:
Е.В. Сладковская
Судьи:
С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
