Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-2157/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-2157/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Катаевой Е.В.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.
при секретаре Хадеевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя Громоздова С.И. - Вагина Н.В. на решение Котельничского районного суда Кировской области от 27 ноября 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Громоздова С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Громоздов С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в Котельничском районе, пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа N от 07.05.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, с чем он не согласен. Полагал, что в специальный стаж подлежат включению периоды его работы: в <данные изъяты> лесопункте в качестве штабелевщика древесины 3 разряда, раскряжевщика древесины 4 разряда с 06.09.1982 по 22.12.1986 (4 года 3 мес. 18 дней); в качестве водителя автомобиля 3 класса <данные изъяты> сплавного участка с 23.12.1986 по 08.07.1994 (7 лет 6 мес. 15 дней); в качестве обрубщика сучьев 3 разряда на верхнем складе, вальщика леса 6 разряда с 08.07.1994 по 11.03.2004 (9 лет 5 мес. 3 дня), поскольку занятость во все указанные периоды работы составляла не менее 80% по основной деятельности, и все эти периоды входят в единый технологический процесс лесозаготовок. Просил признать решение ответчика от 07.05.2018 незаконным, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2018.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель Громоздова С.И. - Вагин Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Ссылаясь на записи в трудовой книжке, которая, по мнению автора жалобы является основным документом и, соответственно, доказательством по делу, считает, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, и у истца возникает право на досрочную страховую пенсию по старости. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФР в Котельничском районе указано на необоснованность изложенных в жалобе доводов и законность решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Громоздова С.И. - Вагин Н.В. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал, представитель ГУ-УПФР в Котельничском районе Киселева Н.Л. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Громоздов С.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причины неявки не сообщил.
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 20.04.2018 Громоздов С.И., <дата> года рождения, обратился в ГУ-УПФР в Котельничском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Котельничским районе N от 07.05.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.
Ответчиком исключены из льготного стажа истца периоды работы:
по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях": с 20.10.1982 по 31.10.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 21.12.1982 по 31.12.1982, с 18.07.1983 по 31.07.1983, с 21.04.1984 по 30.04.1984 в качестве штабелевщика <данные изъяты> леспромхоза; с 01.09.1984 по 30.09.1984, с 18.05.1985 по 31.05.1985, с 21.08.1985 по 31.08.1985, с 10.09.1985 по 30.09.1985 в качестве раскряжевщика <данные изъяты> ЛПХ. Специальный стаж истца на момент обращения 20.04.2018 составил 3 года 11 месяцев 04 дней;
в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях": с 08.07.1994 по 18.07.1994, с 04.08.1994 по 31.08.1994, с 18.09.1994 по 30.09.1994, с 13.10.1994 по 31.10.1994, с 23.11.1994 по 30.11.1994, с 21.12.1994 по 31.12.1994 в АООТ "<данные изъяты>"; с 20.01.1995 по 31.01.1995, с 19.02.1995 по 28.02.1995, с 08.05.1995 по 30.06.1995, с 07.07.1995 по 31.07.1995, с 18.08.1995 по 31.08.1995, с 06.10.1995 по 31.10.1995, с 22.11.1995 по 30.11.1995, с 23.12.1995 по 31.12.1995 в Дочернем предприятии "<данные изъяты>" АООТ "<данные изъяты>"; периоды выполнения другой работы, не предусмотренной Списком N273 в ОАО "<данные изъяты>" с 1996 по 2004 годы; отпуска без сохранения заработной платы с 19.02.2002 по 28.02.2002, с 09.01.2003 по 23.01.2003; периоды работы в ООО "<данные изъяты>", СПК "<данные изъяты>", ИП ФИО12 Специальный стаж истца с учетом решения Котельничского районного суда Кировской области от 17.07.2015 составил 9 лет 4 месяца 20 дней.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж истца периодов его работы в качестве штабелевщика древесины 3 разряда, раскряжевщика древесины 4 разряда в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> леспромхоза объединения "<данные изъяты>" с 06.09.1982 по 22.12.1986 и в качестве обрубщика сучьев 3 разряда на верхнем складе, вальщика леса 6 разряда с 08.07.1994 по 11.03.2004, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды с учетом вступившего в законную силу решения Котельничского районного суда Кировской области от 17.07.2015 уже включены ответчиком в льготный стаж истца по фактически отработанному времени (851 день), оснований для включения данных периодов в календарном исчислении не имеется.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 23.12.1986 по 08.07.1994 в качестве водителя автомобиля <данные изъяты> сплавного участка, суд пришел к выводу о том, что требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку указанная должность не предусмотрена ни Списком N273 от 24.04.1992, ни Списком N1173 от 22.08.1956, допустимых и достоверных доказательств факта работы Громоздова С.И. в названный период шофером лесовозного автомобиля, водителем автомобиля на вывозке леса, не представлено.
Исходя из фактических обстоятельств дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции сделал вывод о том, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного законом, в связи с чем отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно данному Списку правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, "штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах", "раскряжевщики", "обрубщики сучьев", "вальщики леса". В примечании к Списку отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. При этом необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992, является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
До принятия указанного постановления действовал Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" предусматривал профессии "штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог", "обрубщики сучьев", "лесорубы". До 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок отсутствовало.
Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемом производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Из материалов дела следует, что Громоздов С.И. 06.09.1982 был принят на работу в качестве штабелевщика древесины 3 разряда <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> леспромхоза объединения "<данные изъяты>", 01.03.1984 переведен раскряжевщиком древесины 4 разряда, 22.12.1986 уволен с работы в порядке перевода в <данные изъяты>; 23.12.1986 принят на работу водителем автомобиля 3 класса <данные изъяты> сплавного участка, 08.07.1994 переведен на работу обрубщиком сучьев 3 разряда на верхнем складе, 31.12.1994 уволен в порядке перевода в дочернее предприятие; 01.01.1995 принят обрубщиком сучьев 3 разряда на верхнем складе ДП "<данные изъяты>", 01.12.1997 переведен на работу вальщиком леса 6-го разряда, 11.03.2004 уволен с работы по собственному желанию.
Решением ГУ УПФР в Даровском районе Кировской области от 24.03.2015 N60 в льготный стаж истца по пп.7 п.1 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ были включены периоды его работы в течение 6 лет 11 месяцев 4 дней.
Вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 17.07.2015 по иску Громоздова С.И. к ГУ УПФР в Даровском районе Кировской области в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", включены (выборочно) периоды работы в АООТ "<данные изъяты>" обрубщиком сучьев с 08.07.1994 по 31.12.1994 (36 дней), в Дочернем предприятии "<данные изъяты>" АООТ "<данные изъяты>" обрубщиком сучьев с 18.01.1995 по 31.12.1995 (98,5 дней), в ОАО "<данные изъяты>" обрубщиком сучьев, вальщиком леса с 18.01.1996 по 11.03.2004 (716,5 дней). Всего зачтено в спорный период с 08.07.1994 по 11.03.2004 - 851 день.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, спорные периоды с 06.09.1982 по 22.12.1986 и с 08.07.1994 по 11.03.2004 уже включены ответчиком в льготный стаж истца по фактически отработанному времени.
Допустимых и достаточных доказательств в подтверждение большего количества отработанных дней Громоздовым С.И. не представлено и материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы относительно незаконности решения в данной части подлежат отклонению, как несостоятельные.
Также судебная коллегия соглашается с решением суда относительно отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в качестве водителя автомобиля 3 класса <данные изъяты> сплавного участка с 23.12.1986 по 08.07.1994.
Как указывалось выше, до 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, согласно разделу XXII "Лесозаготовки" которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "шоферы лесовозных автомобилей".
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют "водители автомобилей на вывозке леса". Указанный в названном списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что 23.12.1986 Громоздов С.И. был принят на работу водителем автомобиля 3 класса на <данные изъяты> сплавной участок в <данные изъяты> производственное лесосплавное объединение "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" в порядке перевода из <данные изъяты> где проработал до 08.07.1994, после чего был переведен на работу обрубщиком сучьев 3 разряда на верхнем складе.
Согласно архивной справке, выданной МКУ "<данные изъяты>", NГ-2124/2 от 14.10.2014, 23.12.1986 Громоздов С.И. принят на работу водителем автомобиля 3 класса на автомашину ГАЗ-52 на <данные изъяты> сплавной участок, с выполнением следующих дополнительных работ (в случае отсутствия основной работы): слесаря 3-го разряда (приказ от 21.01.1987 N7-к о приеме); 07.07.1994 Громоздову С.И. присвоена квалификация обрубщика сучьев 3 разр. <данные изъяты> сплавного участка с 07.07.1994 (приказ от 08.07.1994 N75-к). В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-2004 г.г. имеются сведения о фактически отработанных днях, вид работы, должность не указана.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица профессия Громоздова С.И. значится как водитель.
Других сведений о работе истца в данный период материалы дела не содержат.
Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ не позволяет сделать конкретный и однозначный вывод, что в период с 23.12.1986 по 08.07.1994 истец был занят на работах по вывозке леса. Какие-либо приказы о закреплении истца на данные работы, штатное расписание, справки, уточняющие особый характер работы, отсутствуют.
Вопреки доводам апелляционной жалобы сама по себе запись в трудовой книжке о том, что истец работал водителем автомобиля на <данные изъяты> сплавном участке, факт его занятости на работах по вывозке леса не подтверждает. Также не подтверждается занятость истца после 01.01.1992 в едином технологическом процессе лесозаготовок, как это требуется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.0.1992 N273.
В силу частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Судебной коллегией установлено, что индивидуальные сведения за указанный спорный период работодателем представлены без указания кода "особые условия труда".
На основании ст. 60 ГПК РФ дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с 23.12.1986 по 08.07.1994 в качестве водителя автомобиля в специальный стаж, поскольку доказательства, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, отсутствуют, а также то, что должность водителя автомобиля ни Списком N273, ни Списком N1173, не предусмотрена.
Поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.05.2018 не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию стороны истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Котельничского районного суда Кировской области от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
