Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2020 года №33-2155/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-2155/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Васильевой В.Г.,
судей Игнатьевой А.Р., Федоровой Г.А.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2017 года, которым
по делу по иску Анджапаридзе Ц.Р., Анджапаридзе Л.З. к Администрации муниципального образования "город Ленск" о признании права собственности на земельный участок
постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать право собственности Анджапаридзе Ц.Р., Анджапаридзе Л.З. по ? доле за каждой на земельный участок, расположенный по адресу: .........., общей площадью 327 кв.м.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., судебная коллегия
установила:
Анджапаридзе Ц.Р., Анджапаридзе Л.З. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования "Город Ленск" (далее АМО г.Ленск) о признании права собственности на земельный участок.
Заявленные требования обосновывали тем, что они являются собственниками жилого помещения по адресу: ........... Принадлежащая истцам часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 327 кв.м.
26 января 2017 г. истцы обратились в АМО г.Ленск с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение.
Решением от 28 февраля 2017 г. истцам было отказано в предоставлении земельного участка.
Считая решение об отказе в предоставлении земельного участка нарушающим их земельные права, истцы с учетом изменения исковых требований просили признать его незаконным, признать за каждым из истцов право на ? доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 327 кв.м. в границах, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что решением суда разрешены ее права собственника смежного земельного участка.
Судом постановлено указанное выше решение.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2020 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что стороны участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В нарушение указанных требований закона, судом разрешены права Г. собственника смежного земельного участка. К участию в деле она не привлекалась.
На основании определения от 14 сентября 2020 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ). В качестве третьего лица привлечена Г.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что допущенные судом нарушения процессуального закона являются существенными, и приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям п.п. 2, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.
Рассматривая дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска в части, по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 ЗК РФ).
В пунктах 1, 2 статьи 36 ЖК РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.
Из п. 2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.
Пунктом 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 ГК РФ).
Судебной коллегией установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: ........... Принадлежащая истцам часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 327 кв.м.
Земельный участок, расположенный под квартирой N ... по адресу: .......... был приобретен А. на праве пожизненно наследуемого владения. Впоследствии данное имущество по праву наследования перешло к Ш. Затем на основании договора дарения имущество перешло в собственность Р.
Г. приобрела право собственности на данный земельный участок на основании договора купли продажи от 17.03.2017, заключенного с Р.
26 января 2017 г. истцы обратились в АМО г.Ленск с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение.
Решением от 28 февраля 2017г. первого заместителя главы города муниципального образования "Город Ленск" в предоставлении земельного участка истцам отказано со ссылкой на подп. 4 п.1 ст.36 ЖК РФ в связи с тем, что принадлежащий истцам объект недвижимости является квартирой.
Согласно части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).
Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса РФ.
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 ЖК РФ).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ ).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что часть жилого дома по адресу: .......... является изолированным жилым помещением, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), представляет собой самостоятельный объект жилищных прав.
Согласно копии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО "Город Ленск" N ... от 19.10.2017, из которой следует, что жилой дом по .......... расположен на делимом земельном участке, при этом жилое помещение - квартира N ... расположена на земельном участке с кадастровым номером N ... площадью 768 кв.м., местоположение границ которого установлено в ГКН; испрашиваемый (образуемый) истицами земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером N ....
Тот факт, что испрашиваемый земельный участок не сформирован и его границы не установлены, не является препятствием для предоставления в собственность публичного земельного участка без проведения торгов, поскольку в соответствии с положениями ст. 39.14 ЗК РФ выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка являются составной частью порядка предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ.
Указанных в данной статье оснований для отказа в предоставлении истцам спорного земельного участка судом апелляционной инстанции установлено не было.
Судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .........., общей площадью 327 кв.м.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2017 года отменить, вынести новое решение.
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать право собственности Анджапаридзе Ц.Р., Анджапаридзе Л.З. по ? доле за каждой на земельный участок, расположенный по адресу: .........., общей площадью 327 кв.м.
В остальной части иска отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка