Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 июля 2020 года №33-2155/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2020 года Дело N 33-2155/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Климовой К.В. и Комаровой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Худайбердиевым А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Пойменовой С.Н.
вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения по делу по иску Тахтарова А.П. к УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия
установила:
Решением Московского районного суда г. Твери от 24 декабря 2019 г. исковые требования Тахтарова А.П. к УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) удовлетворены частично. На пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 мая 1990 г. по 28 июня 1990 г., с 02 ноября 2003 г. по 28 декабря 2003 г., командировку с 01 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 июля 2020 г. решение Московского районного суда г. Твери от 24 декабря 2019 г. отменено, принято по делу новое решение, которым на УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) возложена обязанность включить Тахтарову А.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения курсов повышения квалификации с 13 мая 1990 г. по 28 июня 1990 г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев, 1 год за 1 год 03 месяца), период прохождения курсов повышения квалификации с 02 ноября 2003 г. по 28 декабря 2003 г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев), командировку с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г. в календарном исчислении, донорские дни 04-05 января 1990 г., 15 июня 1992 г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев, 1 год за 1 год 03 месяца), 07-08 июля 1992 г. и 19 августа 1992 г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 03 месяца).
На УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) возложена обязанность включить Тахтарову А.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 мая 1990 г. по 28 июня 1990 г. и с 02 ноября 2003 г. по 28 декабря 2003 г., донорские дни 04-05 января 1990 г., 15 июня 1992 г., 07-08 июля 1992 г. и 19 августа 1992 г.
В остальной части заявленных требований отказано.
По инициативе суда апелляционной инстанции поставлен вопрос о вынесении по делу дополнительного апелляционного определения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Истец о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. Представитель пенсионного органа просил дело рассмотреть в его отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что решением Московского районного суда г. Твери от 24 декабря 2019 г. спор разрешен.
Судебная коллегия не согласилась с выводами суда, в связи с чем решение районного суда отменено, вынесено новое решение.
Однако при вынесении апелляционного определения судебной коллегией не было дано оценки одному из заявленных истцом требований, по которому стороны давали объяснения и представляли доказательства, а именно о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода нахождения Тахтарова А.П. в командировке с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г.
В соответствии с положениями части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Согласно пункту 57 Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вынести дополнительное апелляционное определение в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. При этом дополнительное апелляционное определение может быть вынесено не позднее установленного законом срока на кассационное обжалование апелляционного определения, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Как усматривается из дела, вышеуказанные сроки не истекли.
В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о необходимости вынесения по делу дополнительного апелляционного определения.
Как следует из решения УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 22 февраля 2019 г. N 529538/18, период нахождения истца Тахтарова А.П. в командировке с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., когда он работал в должности <данные изъяты> по специальности "<данные изъяты>" общебольничного персонала в ГБУЗ <данные изъяты>, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключен ответчиком из специального стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Вместе с тем служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ). Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору. При этом, исходя из статьи 167 Трудового кодекса РФ, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохраняется место работы.
Аналогичные положения содержались в статье 116 Кодекса законов о труде РСФСР.
Направление Тахтарова А.П. работодателем в командировку в <данные изъяты> городскую больницу (для прохождения раздела интернатуры) в период с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г. с сохранением среднемесячной заработной платы, а также осуществление истцом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается справкой ГБУЗ <данные изъяты> от 15 ноября 2017 г. N 99/2а.
Таким образом, период нахождения Тахтарова А.П. в командировке в указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места, является периодом работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации также исходя из начисленного среднего заработка как работника, выполняющего трудовую функцию в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть с учетом районного коэффициента и иных соответствующих надбавок, что соответствует положениям статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил N 1015. Период трудовой деятельности до командировки, а также период трудовой деятельности после командировки, засчитан ответчиком в стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Учитывая периоды работы, которые включены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в стаж работы Тахтарова А.П. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляющие в общей сложности ** лет ** месяцев ** дней, а также периоды, которые включены судом апелляционной инстанции в специальный стаж истца (01 месяц 16 дней (период с 13 мая 1990 г. по 28 июня 1990 г.) + 01 месяц 27 дней (период с 02 ноября 2003 г. по 28 декабря 2003 г.) + 6 дней (донорские дни) + 03 месяца 01 день (период с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г.), специальный страховой стаж Тахтарова А.П. по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости вынесения по делу дополнительного апелляционного определения о возложении на УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) обязанности включить Тахтарову А.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", командировку с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г. в <данные изъяты> городскую больницу (для прохождения раздела интернатуры).
Руководствуясь статьями 201, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Принять по настоящему делу дополнительное апелляционное определение, которым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) обязанность включить Тахтарову А.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", командировку с 01 октября 1988 г. по 31 декабря 1988 г. в <данные изъяты> городскую больницу (для прохождения раздела интернатуры).
Председательствующий С.Н.Пойменова
Судьи К.В.Климова
Ю.В.Комарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка