Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-21545/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-21545/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Ямпольской В.Д.
судей Чабан Л.Н., Захаровой Е.Ю.
при помощнике судьи Юровой Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хорошей О.Е. на решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года по делу по иску Хорошей Ольги Евгеньевны к Хасимидиновой Анне Махмудовне об устранении препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Заслушав доклад судьи Чабан Л.Н. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, а так же возражений на нее, выслушав истца Хорошую О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хорошая О.Е. обратилась в суд с иском к Хасимидиновой A.M. об устранении со стороны ответчика препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка, путем предоставления права истцу самостоятельно обратиться в государственные и муниципальные органы по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка площадью 660 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов - "для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома", расположенного по улице <...>, <...>, на вид разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка, магазин, бытовое обслуживание", без письменного согласия и без подписи в протоколе общего собрания собственников МКД Хасимидиновой A.M.
Обжалуемым решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Хорошая О.Е. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. Полагает, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что судом не раскрыто чем нарушаются права ответчицы и ухудшение ее положения.
В возражениях на апелляционную жалобу Хасимидинова A.M. указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Хорошую О.Е., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены решения.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, стороны являются собственниками жилых помещений - квартир в многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица Островского, 9,
Хорошей О.Е. на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит жилое помещение - квартира, по адресу; Краснодарский край, город Тихорецк, улица <...>, которую она использует для личного проживания с одновременным осуществлением своей профессиональной деятельности в области права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 21.11.2008, справкой с места жительства.
Постановлением от 05.12.2019 Хорошая Е.О. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
18.03.2019 решением Арбитражного суда Краснодарского края отказано в удовлетворении ИП Хорошей Е.О. об отмене постановления о назначении административного наказания.
По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка истцом было инициировано общее собрание собственников МКД. 05.08.2020 собрание собственников МКД проведено в отсутствие собственника Хасимидиновой A.M., надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, что ответчиком не оспаривалось.
28.08.2020 Хорошая О.Е. обратилась ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка "для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома" на иной вид- "малоэтажная многоквартирная жилая застройка, магазины, бытовое обслуживание".
Уведомлением от 07.09.2020 NКУВД<...> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказано во внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
24.09.2020 истец обратилась с заявлением в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об изменении вида разрешенного использования земли "для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома" на иной вид "малоэтажная многоквартирная жилая застройка, магазины, бытовое обслуживание".
Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ответ на обращение истца письмом от 01.10.2020 N 9746 истцу разъяснен порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства", согласно административному регламенту, утвержденному постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 25.11.2019 N 1058. Истцу указано на необходимость подачи заявления от всех собственников для изменения разрешенного использования земельного участка.
Статьей 39 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в соответствие с которым вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.
Таким образом, выбор вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии с положениями Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации самостоятельно правообладателем земельного участка при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с решением совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 26.12.2019 N 184 "О внесении изменении в решение Совета муниципального образования город Тихорецк от 27.09.2007 N 598 (п 28) "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тихорецк", в действующей редакции названных Правил, вид разрешенного использования "магазины, бытовое обслуживание" отнесен к условно-разрешенным видам разрешенного использования.
Таким образом, для приведения в соответствие с вышеуказанными Правилами необходимо дополнить существующий вид разрешенного использования земельного участка "для малоэтажного многоквартирного дома" на "малоэтажная многоквартирная жилая застройка, магазины, бытовое обслуживание", для чего собственники вправе самостоятельно обратиться в орган кадастрового учета, без проведения публичных слушаний.
Разрешая дело по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из установленного юридически значимого факта отсутствия согласия собственника Хасимидиновой A.M. на изменение вида разрешенного использование земельного участка, поскольку это не соответствует положениям статьи 247 Гражданского кодекса РФ и влечет нарушение права, не связанного с лишением владения собственностью другого сособственника многоквартирного дома. При этом в судебном заседании Хасимидинова A.M. категорически возражала против изменения существующего вида разрешенного использования земельного участка, указывая на нарушение истцом её прав.
При таких обстоятельствах использование истцом части находящегося в общей долевой собственности земельного участка без согласия другого собственника не может считаться правомерным.
Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств и выводы суда не опровергают.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: В.Д. Ямпольская
Судьи краевого суда: Чабан Л.Н.
Е.Ю. Захарова
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
