Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2154/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Тимофеевой И.П.

при секретаре: Бессаловой Т.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Перепечкина А. А.ча по доверенности Николаевой С. В. на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 6 апреля 2021 года по иску Перепечкина А. А.ча к Государственному учреждению - Центру по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Перепечкин А.А. обратился в суд с иском, указав, что 28 октября 2020 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях). Решением ответчика от 9 ноября 2020 года из подсчета страхового стажа исключен период прохождения военной службы по призыву с 31 октября 1978 года по 11 февраля 1981 года и ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в 42 года, в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано. С отказом не согласен, поскольку до призыва на военную службу и после ее окончания осуществлял трудовую деятельность, поэтому в силу действующего пенсионного законодательства данный период должен быть включен в страховой стаж. Просил суд признать незаконным решение ответчика, обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж период прохождения срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 31 октября 1978 года по 11 февраля 1981 года, назначить ему досрочную страховую пенсию с 29 октября 2020 года.

Дело рассмотрено в отсутствии Перепечкина А.А. на основании его заявления.

В судебном заседании представитель Перепечкина А.А. по доверенности Николаева С.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 по доверенности Косарева Д.В. исковые требования не признала.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 6 апреля 2021 года исковые требования Перепечкина А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представителя Перепечкина А.А. по доверенности Николаевой С.В. ставится вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права. Считает, что период прохождения истцом срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР подлежит включению в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Из материалов дела следует, что Перепечкин А.А. 28 октября 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании пункта 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.

Решением УПФР в Ленинском районе от 9 ноября 2020 года из подсчета страхового стажа истца исключен период прохождения военной службы по призыву с 31 октября 1978 года по 11 февраля 1981 года и ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в 42 года, в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано. Учтенный для целей назначения пенсии стаж пенсионным органом определен продолжительностью в 39 лет 11 месяцев 22 дня.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), период прохождения им военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 1978 года по 1981 год подлежит включению в стаж работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии не относится.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанным выводом районного суда, основанным на правильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). В соответствии с частью 1.2. статьи 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР в этот стаж не засчитывается.

С учетом совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в 1960 году, возникает в возрасте 61 год 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Установлено, что страховой стаж истца по нормам Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ составляет 39 лет 11 месяцев и 22 дня. Кроме того, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости Перепечкин А.А. не достиг возраста 61 года 6 месяцев.

Доводы жалобы о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Закона о страховых пенсиях, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Выводы суда подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.

Доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, они направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Перепечкина А. А.ча по доверенности Николаевой С. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: И.Ю. Карпова

И.П. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка