Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-2153/2022

Судья Пермского краевого суда Пьянков Д.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Носовой М.С., рассмотрев в апелляционном порядке единолично в г. Перми 02 марта 2022 года дело по частной жалобе администрации Чусовского городского округа Пермского края на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 20 декабря 2021 года, которым постановлено:

"отказать Администрации Чусовского городского округа в предоставлении отсрочки до 31 января 2022 г. исполнения решения Чусовского городского суда от 12 мая 2021 г. по иску Кузаковой Натальи Германовны к администрации Чусовского городского округа о предоставлении жилого помещения".

Ознакомившись с материалами дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чусовского городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 12.05.2021 по гражданскому делу N 2-580/2021 по иску Кузаковой Н.Г. к администрации Чусовского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания сроком до 31.01.2021 года.

В обоснование требований указала на то, что 10.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство в отношении администрация Чусовского городского округа на основании исполнительного листа, предъявленного Кузаковой Н.Г. Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Администрация Чусовского городского округа не может исполнить решение суда в указанный в постановлении срок. Так в Реестр муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, заключении договоров о развитии застроенной территории, соглашений на предоставление возмещения Чусовского городского округа по состоянию на 03.09.2021 включены мероприятия по приобретению жилых помещений взамен непригодных для проживания по адресу: ****. 28.10.2021 г. организатором торгов МКУ "Управление закупок Чусовского городского округа" по заданию заказчика Управления ЖКХ и энергетики администрации Чусовского городского округа в рамках Федерального закона N 44-ФЗ разместило на электронной площадке АО "Сбербанк -АСТ" в сети Интернет извещение о проведении электронного аукциона по приобретению жилого помещения /квартиры/ для реализации мероприятий "Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" муниципальной программы "Качественное жилье Чусовского городского округа" со сроком подачи заявок 09.11.2021. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукциона от 09.11.2021 электронный аукцион признан несостоявшимся, так как не подано ни одной заявки. В настоящее время уполномоченным органом Управления ЖКХ и энергетики администрации Чусовского городского округа готовится новый пакет аукционной документации, который находится на согласовании. Извещение о проведении электронного аукциона будет размещено в ЕИС в первой половине декабря 2021г. В связи с тем, что закупка осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", то администрации Чусовского городского округа требуется значительно больше времени, чем указано в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе администрации Чусовского городского округа Пермского края.

В частной жалобе администрация Чусовского городского округа Пермского края просит об отмене определения суда, указывая на обстоятельства, аналогичные, изложенным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда. Указывая, что суд не учел наличие обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда в установленный срок, в том числе то обстоятельство, что закупка жилых помещений администрацией Чусовского городского округа Пермского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Так, в Реестр муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, заключении договоров о развитии застроенной территории, соглашений на предоставление возмещения Чусовского городского округа по состоянию на 03.09.2021 включен мероприятия по приобретению жилых помещений взамен непригодных для проживания по адресу: ****. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукциона от 09.11.2021 электронный аукцион признан несостоявшимся, так как не подано ни одной заявки. Считают, что данные обстоятельства, являются затруднительными для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. ст. 333, 334 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Чусовского городского суда от 12 мая 2021 г. Кузаковой Н.Г. отказано в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 августа 2021 г. решение Чусовского городского суда Пермского края от 12.05.2021 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Кузаковой Н.Г. удовлетворены. На администрацию Чусовского городского округа возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке Кузаковой Н.Г. на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по городу Чусовой, жилое помещение в черте города Чусовой общей площадью не менее 43,7 кв.м. взамен аварийного жилого помещения, расположенного в квартире по адресу: ****.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 августа 2021 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Чусовского городского округа - без удовлетворения.

На основании заявления Кузаковой Н.Г. 28 сентября 2021 г. судом выдан исполнительный лист, который предъявлен в ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, и на основании которого 10.11.2021 года возбуждено исполнительное производство N **.

Разрешая заявление администрации Чусовского городского округа Пермского края, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 203, 434 ГПК РФ, а также разъяснениями абз. 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции" и пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, посчитав, что указанные в заявлении доводы не относятся к обстоятельствам, имеющим исключительный характер, и не свидетельствуют о возникших у ответчика объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу решения суда.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. По смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. Исполнение судебных решений должно осуществляться в разумные сроки.

Установленный судом первой инстанции факт недоказанности и необоснованности заявленного ходатайства об отсрочке исполнения решения суда в совокупности с принципом международного права об исчислении срока судебного разбирательства, регламентированным пунктом 1 части 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Чусовского городского суда Пермского края от 12.05.2021.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, направлены на переоценку обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда могут служить только такие обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит ответчика в крайне неблагоприятное положение. Администрацией Чусовского городского округа Пермского края такие обстоятельства не указаны.

В свою очередь представленные администрацией доказательства лишь подтверждают факт выполнения ею действий по исполнению судебного постановления и не предопределяют вывод суда о том, что имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, сам по себе тот факт, что закупка жилых помещений проводится по правилам Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не предопределяет необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не может сделать вывод о наличие у администрации Чусовского городского округа Пермского края исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по сути определения суда, частная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, при рассмотрении заявления администрации Чусовского городского округа Пермского края судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Чусовского городского округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка