Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-2153/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Казачкова В.В.

судей: Сучковой И.А., Овчаренко О.А.

при секретаре: Бурдуковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу Купцова С.Г.

на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 ноября 2021 года,

по делу по иску Купцова Сергея Геннадьевича к ГУ -Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным отказ в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии

установила:

Купцов С.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказ в установлении пенсии.

Требования обоснованы тем, что он является пенсионером в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". При назначении пенсии за службу в УВД, истцу учтен стаж: с 24.07.1979 по 16.06.1980, с 19.06.1980 по 03.12.1980, с 13.12.1980 по 04.11.1981, с 09.11.1981 по 26.11.1983, с 26.12.1983 по 29.12.1984, с 07.01.1985 по 05.07.1985, с 13.07.1985 по 20.10.1995, с 26.10.1995 по 23.08.1996, с 08.10.1996 по 31.05.2007.

03 мая 2017 года Купцов С.Г. обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 17.05.2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Не был учтен стаж с 01.06.2007 по 31.12.2010, с 01.01.2011, по 31.12.2016 (09 лет 07 месяцев 02 дня), по мнению пенсионного фонда этого стажа недостаточно для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая Постановлением Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30, исчисление северного стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы.

Период работы на крайнем севере до 2002 года могут исчисляться в льготном порядке, а военная служба по призыву до 1992 года, может включаться в северный стаж.

С учетом уточнений, Купцов С.Г. просил признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 17.05.2017 об отказе в установлении ему пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 03.05.2017, зачесть периоды работы в районе Крайнего Севера: с 24.07.1979 по 16.06.1980, с 19.06.1980 по 03.12.1980, с 13.12.1980 по 04.11.1981, с 09.11.1981 по 26.11.1983, с 26.12.1983 по 29.12.1984, с 07.01.1985 по 05.07.1985, с 13.07.1985 по 20.10.1995, с 26.10.1995 по 23.08.1996 (16 лет 09 месяцев).

Определением суда от 19.10.2021, произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г, Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В судебном заседании истец Купцов С.Г. на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель ответчика Туманова ВС., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 ноября 2021 года постановлено:

В удовлетворении иска Купцова Сергея Геннадьевича к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным отказ в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии отказать.

В апелляционной жалобе Купцов С.Г. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым его требования будут удовлетворены в полном объеме.

Указывает, что при назначении пенсии ответчиком не учтено, что истец имеет льготный стаж, полученный в районах Крайнего Севера. При назначении пенсии стаж засчитан без учета того, что истец в данные периоды работал (проходил службу) в районах Крайнего Севера. Полагает, что на момент обращения к ответчику 03.05.2017 истец имел право на назначение ему досрочной пенсии по старости как лицо, имеющее северный стаж более 15 лет.

Считает, что судом не применены нормы права подлежащие применению, при этом ссылается на положения Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

На указанную апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.

Истец Купцов С.Г. в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

Купцов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.06.2007 пожизненно.

03.05.2021 Купцов С.Г. обратился в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка N от 17.05.2017 Купцову С.Г. отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец до поступления в Игарский участок механизации (район Крайнего Севера) трудового стажа не имеет, 24.07.1979 принят в Игарский участок механизации учеником слесаря, 16.06.1980 уволен переводом в Игарский лесопильно-перевалочный комбинат по договоренности, 19.06.1980 принят в Игарский лесопильно-перевалочный комбинат водителем в автохозяйство, 03.12.1980 уволен по переводу в ППО N 10, 13.12.1980 принят пожарным в ППЧ-61 10 отряд, 04.11.1981 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 09.11.1981 по 22.11.1983 служба в рядах Советской Армии, 26.12.1983 принят пожарным ППЧ-61, 29.12.1984 уволен из органов пожарной охраны переводом в Авиа отряд, 07.01.1985 принят в Игарский Объединенный Авиаотряд шофером 3 класса, 05.07.1985 уволен в связи с переводом, 13.07.1985 принят водителем 3 класса в ППЧ-61, 20.10.1995 уволен по собственному желанию, 26.10.1995 принят в ТОО "Меркурий" грузчиком маг., 01.07.1996 уволен по собственному желанию, 08.10.1996 принят водителем отряда ГПС-24 по охране ОАО "ЗСМК", 31.07.2007 уволен (служил в государственной противопожарной службе 10 лет 05 месяцев 15 дней).

Указанный населенный пункт и район на основании постановления Совета Министров СССР от 26.09.1967 N 1029 территориально относится к районам Крайнего Севера.

Как следует из выплатного дела, Купцову С.Г. с 01.06.2007 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пожизненно.

Согласно справке, выданной 18.04.2017 N Отделом пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по Кемеровской области Купцов С.Г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, и их семей" с 01.06.2007, периоды службы, работы: с 24.07.1979 по 16.06.1980, с 19.06.1980 по 03.12.1980, с 13.12.1980 по 04.11.1981, с 09.11.1981 по 26.11.1983, с 26.12.1983 по 29.12.1984, с 07.01.1985 по 05.07.1985, с 13.07.1985 по 20.10.1995, с 26.10.1995 по 23.08.1996, с 08.10.1996 по 31.05.2007 при назначении пенсии по выслуге лет учтены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения пенсионных органов в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости и в назначении данной пенсии с даты обращения истца с соответствующим заявлением, суд обоснованно исходил из того, что спорные периоды работы и прохождения службы истцом в районах Крайнего Севера были учтены при определении выслуги лет истца, с учетом указанных периодов истцу назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время.

Судебная коллегия, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ не находит оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы истца в оспариваемой части.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и п. 6 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ 12.02.1993 г. N 4468-1, и части страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют лица, указанные в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (далее - военнослужащие), при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

П. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как указывалось выше, период прохождения службы истцом в районах Крайнего Севера был учтен при определении выслуги лет истца, с учетом указанного периода истцу была назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время.

Таким образом, оснований для обязания ответчика включить в страховой стаж истца указанный период прохождения им военной службы в целях определения его права на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" у суда не имелось.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Купцова С.Г. в приведенной выше части.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Купцова С.Г. без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: И.А. Сучкова

О.А. Овчаренко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.03.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка