Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 февраля 2020 года №33-215/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 33-215/2020
от 21 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Марисова А.М., Небера Ю.А.
при секретаре Шумаковой Ю.М.,
помощник судьи Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-52/2019 по исковому заявлению Поплетеевой Любови Ивановны к муниципальному казенному учреждению "Администрация Шегарского сельского поселения" об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить истца в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, предоставить жилое помещение
по апелляционной жалобе ответчика муниципального казенного учреждения "Администрация Шегарского сельского поселения" на решение Шегарского районного суда Томской области от 24 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения истца Поплетеевой Л.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Поплетеева Л.И. обратилась в суд с иском к МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения", в котором, с учетом увеличения исковых требований, просила признать незаконным постановление Главы Шегарского сельского поселения от 20.02.2019 N 24 в части снятия ее с учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; обязать Администрацию Шегарского сельского поселения восстановить Поплетееву Л.И. в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма; обязать Администрацию Шегарского сельского поселения предоставить Поплетеевой Л.И. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не менее 13 кв. метров общей площади.
В обоснование заявленных требований указала, что является /__/, установленной 03.12.2018 ФКУ "ГБ МСЭ Томской области". Ранее имела /__/. С 01.03.1999 по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: /__/. Данная квартира принадлежит на праве собственности ее матери П. Истец в собственности жилого помещения не имеет, по договору социального найма квартира не предоставлялась. Заболевание, которым страдает истец, включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 N 987н. 22.09.2017 она была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в Администрации Шегарского сельского поселения. На основании постановления Главы Шегарского сельского поселения от 20.02.2019 N 24 она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием принятия данного решения послужило установление факта, что квартира, где она проживает, занята одной семьей, что, по мнению ответчика, лишает ее права претендовать на жилое помещение в соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Указанное постановление считает незаконным, поскольку, являясь лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне, она относится к той категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма должны быть предоставлены вне очереди. Полагала, что ей должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
В судебном заседании истец Поплетеева Л.И. и ее представитель Свинцов Г.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения" Бакалова О.Л. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец проживает в жилом помещении со своей матерью одной семьей, общая площадь квартиры превышает учетную норму на одного члена семьи. Данные обстоятельства в силу п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ исключают для истца право на предоставление жилого помещения, ошибочно не были учтены при принятии решения о признании Поплетеевой Л.И. нуждающейся в жилом помещении в 2016 году.
Обжалуемым решением суда исковое заявление удовлетворено частично. Признано незаконным постановление Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 о снятии Поплетеевой Л.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. На МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения" возложена обязанность восстановить Поплетееву Л.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставить Поплетеевой Л.И. на территории с. Мельниково Шегарского района Томской области вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного отдельно проживающего гражданина, установленной органом местного самоуправления в муниципальном образовании "Шегарское сельское поселение". В удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности восстановить истца в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, отказано.
В апелляционной жалобе представитель МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения" просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований Поплетеевой Л.И. в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку, несмотря на наличие у нее заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Минздрава от 29.11.2012, она не признана малоимущей в соответствии с требованиями п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, а также не относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью членов семьи П. составляет /__/ кв.м, то есть более учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Совета Шегарского сельского поселения N 23 от 14.03.2013.
Судом необоснованно отменено постановление Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019, содержащее обоснование в виде ссылки на норму права - п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Судом не указано, нарушение каких требований закона было допущено при принятии указанного постановления.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 06.08.2019 решение Шегарского районного суда Томской области от 24.04.2019 отменено в части удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 о снятии Поплетеевой Л.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязании МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения" восстановить Поплетееву Л.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставить Поплетеевой Л.И. на территории с. Мельниково Шегарского района Томской области вне очереди по договору социального найма жилое помещение. Принято новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказано.
Постановлением Президиума Томского областного суда от 18.12.2019 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 06.08.2019 отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя Администрации Шегарского сельского поселения, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Поплетеева Л.И., 07.05.1975 года рождения, с 03.12.2018 является /__/, ранее с 23.11.2015 являлась /__/, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава от 29.11.2012, что подтверждается справкой врачебной комиссии ОГБУЗ Шегарская районная больница от 28.08.2017 (л.д. 61, 84).
Поплетеева Л.И. зарегистрирована по месту жительства с 01.03.1999 по адресу: /__/ (л.д. 55).
Также в данном жилом помещении зарегистрирована и проживает мать истца П., /__/ года рождения (л.д. 24).
Квартира по адресу /__/ общей площадью /__/ кв.м, принадлежит на праве собственности П., приобретена по договору купли-продажи от 23.12.1998 (л.д. 59).
На основании Постановления Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 380а от 23.09.2016 Поплетеева Л.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 51).
Постановлением Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 Поплетеева Л.И. снята с учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на основании п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 65).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности Постановления Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 о снятии Поплетеевой Л.И. с учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем возложил на Администрацию Шегарского сельского поселения обязанность восстановить истца на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставить ей вне очереди жилое помещение.
С данными выводами судебная коллегия считает возможным согласиться.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 г.), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Данная позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2019 N 46-КГ18-72.
Из материалов дела следует, что при принятии ответчиком решения о постановке Поплетеевой Л.И. на учет нуждающихся в жилом помещении были приняты во внимание следующие документы: сведения об /__/ (л.д. 53), справка Шегарской районной больницы о нуждаемости в жилом помещении в связи с заболеванием (л.д. 61), выписка из финансового лицевого счета, подтверждающая, что истец проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее матери П. (л.д. 64), свидетельство о праве собственности П. на квартиру площадью /__/ кв.м по /__/ (л.д. 59).
Как следует из постановления Главы Администрации Шегарского сельского поселения N 380а от 23.09.2016, при постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении применялись положения ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Томской области от 11.08.2005 N 130-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Таким образом, орган, принимающий граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, исходил из того, что Поплетеева Л.И. является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по основаниям, установленным в ст. 51 ЖК РФ.
Из постановления Главы Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 следует, что Поплетеева Л.И. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Из письма Администрации Шегарского сельского поселения от 21.02.2019 на имя Поплетеевой Л.И. следует, что основанием снятия Поплетеевой Л.И. с учета явились неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, которыми не было учтено, что квартира по адресу /__/ занята одной семьей (Поплетеева Л.И. и ее мать П.), обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Поплетеевой Л.И. составляет /__/ кв.м (при учетной норме согласно Решению Совета Шегарского сельского поселения N 23 от 14.03.2013 13,0 кв.м) (л.д. 66).
Таким образом, признавая постановку Поплетеевой Л.И. на учет нуждающихся в жилом помещении незаконной и снимая ее с данного учета, ответчик исходил из того, что у Поплетеевой Л.И. на момент постановки её на учет 23.09.2016 отсутствовали основания, предусмотренные ч.1 ст. 51 ЖК РФ, для признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как квартира занята одной семьей, истец являлась членом семьи собственника жилого помещения, на каждого проживающего приходилось более учетной нормы жилого помещения - /__/ кв.м.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление Главы Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 является незаконным прежде всего потому, что не содержит обоснования принятого решения, в связи с чем не соответствует требованиям ч.2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Поскольку норма закона п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ включает в себя несколько оснований для снятия с учета, в постановлении должно быть указано конкретное обстоятельство, послужившее основанием для снятия с учета в каждом случае.
Как верно указано судом, постановление N 24 от 20.02.2019 указания на обстоятельство, по которому Поплетеева Л.И. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, не содержит.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств необоснованного принятия Поплетеевой Л.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2016 году или такого изменения ее положения, что она перестала быть нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Так, из постановления N 380а от 23.09.2016 следует, что при постановке Поплетеевой Л.И. на учет нуждающихся в жилом помещении орган муниципального управления руководствовался нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 49 ЖК РФ), позволяющими признать гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма только при признании его малоимущим и при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
Доказательств того, что истец не являлась малоимущей и не была признана таковой, представитель ответчика не представил.
В соответствии со ст. 8 Закона Томской области от 11.08.2005 N 130-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления в следующих случаях: - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина меньше порогового значения дохода, а стоимость имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности и учитываемого для целей настоящего Закона, меньше порогового значения стоимости имущества; - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина меньше или равен размеру среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина, необходимого для получения кредита в банке. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, пороговое значение дохода, пороговое значение стоимости имущества, размер среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина, необходимого для получения кредита в банке, рассчитываются органами местного самоуправления в соответствии с Методикой, утверждаемой Администрацией Томской области.
Согласно п. 4 Методики расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 25.11.2005 N 119а, органы местного самоуправления при установлении пороговых значений дохода и пороговых значений стоимости имущества принимают пороговое значение дохода равным двум прожиточным минимумам на душу населения.
Уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области в IV квартале 2016 года, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 06.02.2017 N 23-р, составлял 10 819 руб.
Как следует из трудовой книжки Поплетеевой Л.И., она не работает с 20.10.2015, получает государственную пенсию /__/, размер которой с учетом ежемесячной денежной выплаты в 2016 году (на период постановки на учет нуждающихся в жилом помещении) составлял 6404,74 руб. (л.д. 156), в собственности недвижимого имущества не имеет (л.д. 25).
Таким образом, доход Поплетеевой Л.И. в 2016 году был менее величины прожиточного минимума на душу населения, что подтверждает выводы о том, что при постановке ее на учет имелись достаточные основания для признания истца малоимущей.
Представленный суду апелляционной инстанции ответчиком расчет размера дохода, приходящегося на Поплетееву Л.И.(л.д. 140-142), во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку не понятен, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем судебная коллегия не имела возможности получить разъяснения по данному расчету. Кроме того, из указанного расчета следует, что доход истца подсчитан с учетом дохода П.
Однако истец в судебном заседании утверждала, что, проживая в квартире по /__/, в 2016 году не являлась членом семьи собственника квартиры П., так как не вела с ней общее хозяйство, имели раздельный бюджет.
Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Вместе с тем, данное положение закона не препятствует лицу, приходящемуся близким родственником собственнику жилого помещения и проживающему в этом помещении, доказывать то, что он не является членом семьи собственника жилого помещения.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что при решении вопроса о том, являются ли лица членами одной семьи, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.
Таким образом, приходясь дочерью собственника жилого помещения П. и проживая с ней в одном жилом помещении, Поплетеева Л.И. вправе оспаривать то обстоятельство, что является членом семьи собственника.
Из письменных пояснений Поплетеевой Л.И., а также ее пояснений в судебных заседаниях следует, что у нее с матерью давние конфликтные отношения (более 7 лет), в связи с чем длительное время общего хозяйства они не ведут, имеют раздельный бюджет, оплату за жилищно-коммунальные услуги вносит каждый за себя, занимают отдельные комнаты, семейные отношения с матерью утрачены. Ей тяжело проживать в квартире совместно с матерью, поскольку комнаты малогабаритные, смежные, мать плохо слышит, поэтому телевизор работает на полную громкость почти весь день, в то время как истцу нужен покой, она принимает антидепрессанты, снотворное (л.д. 76-77, 102).
Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель И., не доверять показаниям которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Согласно справке о составе семьи от 27.01.2020 П. вселила в квартиру и дала согласие на регистрацию по месту пребывания сыну П.
Таким образом, на основании представленных доказательств судебная коллегия приходит к выводу, что Поплетеева Л.И. не имеет в собственности, а также на условиях социального найма жилого помещения, проживает в квартире, принадлежащей ее матери П., членом семьи собственника не является, а потому является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Данные обстоятельства имели место и на момент принятия ее на учет нуждающихся в жилом помещении в 2016 году, в постановлении N 380а от 23.09.2016 не конкретизировано, по какому из оснований ст. 51 Жилищного кодекса РФ Поплетеева Л.И. была поставлена на учет.
Поскольку постановление Главы Шегарского сельского поселения N 24 от 20.02.2019 о снятии истца с учета нуждающихся в жилом помещении признано незаконным, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца об обязании Администрации Шегарского сельского поселения восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Принимая во внимание, что истец, страдающая заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 N 987н, в 2016 году признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и поставлена на учет нуждающихся, доказательств того, что она была поставлена на данный учет незаконно или изменились обстоятельства так, что она перестала быть лицом, имеющим право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, ответчиком не представлено, судом на основании п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ на Администрацию Шегарского сельского поселения обоснованно возложена обязанность предоставить Поплетеевой Л.И. на территории с. Мельниково Шегарского района Томской области вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного отдельно проживающего гражданина, установленной органом местного самоуправления в муниципальном образовании "Шегарское сельское поселение".
Судом отказано в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности восстановить истца в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, поскольку само по себе понятие "вне очереди" не предполагает установленной списками очередности.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального закона, подлежащие применению, нарушения норм процессуального закона не допущено.
Являясь законным и обоснованным, решение суда отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шегарского районного суда Томской области от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ "Администрация Шегарского сельского поселения" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка