Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2151/2021

г. Мурманск 18 августа 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.судей Брандиной Н.В.Самойленко В.Г.при секретаре Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-444/2021 по иску Морарь Валентина Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 5 мая 2021 г., с учетом определения об исправлении описки от 1 июня 2021 г.,

заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Обрядина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Морарь В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - УПФР в г. Мурманске, пенсионный орган) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что Морарь В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 25 декабря 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 16 дней (требуемый стаж 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 5 месяцев 27 дней (требуемый стаж 15 лет), стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 3 месяца 22 дня (требуемый стаж 12 лет 06 месяцев).

Пенсионным органом в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не включены периоды работы в ТОО "РиГ", в том числе, с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что согласно архивной справке ГОКУ ГАМО от 20 ноября 2020 г. в лицевых счетах истца имеются сведения о направлении с 13 мая 1997 г. для работы в ТОО "РиГ" сроком на 1 рейс с оплатой за счет ТОО "РиГ", о возвращении 18 февраля 1999 г. из ТОО "РиГ". Кроме того, в трудовой книжке имеются записи о работах в плавсоставе во все спорные периоды.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды с 26 марта 1997 г. по 12 мая 1997 г. в АООТ "Мурманрыбпром", с 19 апреля 2001 г. по 5 ноября 2001 г. в ООО "Северная Артель", с 14 февраля 2005 г. по 21 марта 2005 г. в ООО "Айсберг Плюс"; в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г.в ТОО "РиГ", с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г.: в РК имени М.И.Калинина, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 5 октября 2019 г.

Судом принято решение, которым исковые требования Морарь Валентина Анатольевича удовлетворены частично, и постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера Морарь Валентина Анатольевича, _ _ года рождения, периоды работы в ТОО "РиГ" с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г., в Рыболовецком колхозе им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности Морарь Валентина Анатольевича, _ _ года рождения, периоды работы в ТОО "РиГ" с 3 июня 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 15 мая 1998 г. по 8 января 1999 г., в ООО "Северная Артель" с 31 августа 2001 г. по 5 ноября 2001 г., в Рыболовецком колхозе им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить Морарь Валентину Анатольевичу, _ _ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 октября 2019 г.

В удовлетворении исковых требований Морарь Валентина Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в остальной части - отказано.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу Морарь Валентина Анатольевича взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Колганова С.В., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в Рыболовецком колхозе им. М.И.Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г., и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

В обоснование жалобы, ссылаясь на часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 33 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и Правила регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденные приказом Министерства транспорта России от 9 декабря 2010 г. N 277, приводит доводы о том, что территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта его приписки, в котором осуществлена регистрация судна. По таким же правилам определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Указывает, что спорный период работы истца не принят пенсионным органом к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку согласно представленным документам портом приписки судна АК-0740 "Антиас", на котором работал истец, является ..., который не значится в Перечне районов Крайнего Севера. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета работа истца в спорные периоды проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем пенсионный орган учел данные периоды как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Считает, что время нахождения судна в плавании и его краткосрочная стоянка в портах, расположенных в районах Крайнего Севера, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

Обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих получение заработной платы в спорный период с применением северного коэффициента, а также иных льгот за работу в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Морарь В.А., Чайковский Г.И., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04 октября 2019 г. Морарь В.А., _ _ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1999 г., обратился в УПФР г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 25 декабря 2019 г. N 260036/19 Морарь В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе.Документально подтвержденный стаж истца по 19 декабря 2018 г. составил: страховой стаж - 26 лет 7 месяцев 16 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 г. и льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.), при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 5 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.) - 10 лет 3 месяца 22 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом пенсионным органом из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности исключены: период работы в ТОО "РиГ" с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г. с оплатой за счет ТОО "РиГ", поскольку не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в РФ; пенсионным органом из подсчета стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности исключены: периоды работы с 26 марта 1997 г. по 12 мая 1997 г. в АООТ "Мурманрыбпром", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день в тяжелых климатических условиях, а период с 28 апреля 1997 г. по 10 мая 1997 г. истец находился в резерве без оплаты; период работы в ООО "Северная Артель" с 19 апреля 2001 г. по 05 ноября 2001 г., поскольку в выписке ИЛС отсутствует код о льготной работе; период работы в ООО "Айсберг Плюс" с 14 февраля 2005 г. по 05 марта 2005 г., поскольку в выписке ИЛС отсутствует код о льготной работе; период работы с 06 марта 2005 г. по 18 марта 2005 г. в Рыболовецком колхозе Республики Карелия "Беломор", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день в тяжелых климатических условиях; период работы с 19 марта 2005 г. по 21 марта 2005 г., поскольку отсутствует запись в трудовой книжке и выписке из ИЛС.

Кроме того, на момент рассмотрения спора в суде пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе периоды работы истца в РК им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г., поскольку порт приписки судна, на котором работал Морарь В.А. - ..., относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в пенсионный орган, кода особых условий труда и неуплата страховых взносов, не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем счел возможным включить период работы с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера; при этом установив, что в периоды с 3 июня 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 15 мая 1998 г. по 8 января 1999 г., с 31 августа 2001 г. по 5 ноября 2001 г., истец находился в производственных рейсах, работы выполнял непосредственно в море, то есть в условиях, отклоняющихся от нормальных (в плавсоставе), суд включил указанные спорные периоды в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Установив, что с учетом спорного периода продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера являлась достаточной для возникновения у Морарь В.А. права на пенсию на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, суд возложил на УПФР в г. Мурманске обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 5 октября 2019 г.

Решение суда в части удовлетворения требований Морарь В.А. о включении в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ТОО "РиГ" с 13 мая 1997 г. по 17 февраля 1999 г., включении в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы в ТОО "РиГ" с 3 июня 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 15 мая 1998 г. по 8 января 1999 г., в ООО "Северная Артель" с 31 августа 2001 г. по 5 ноября 2001 г.; в Рыболовецком колхозе им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г., о досрочном назначении пенсии с 05 октября 2019 г., а также об отказе в удовлетворении иных требований, лицами, участвующими в деле не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных частью 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем в указанной части решение суда не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в Рыболовецком колхозе им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г., судебная коллегия находит, что оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Как следует из материалов дела и подтверждается записями из трудовой книжки истца, 16 февраля 2019 г. Морарь В.А. принят на работу в Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина в плавсостав на должность матроса АК-0740 "Антиас", уволен 20 мая 2019 г. в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии со срочным трудовым договором от 15 февраля 2019 г., заключенным между Морарь В.А. и Рыболовецким колхозом им. М.И. Калинина, местом работы работника является морское судно АК-0740 "Антиас" (п.1.3. договора).

Оплата труда работника производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда (пункты 6.1 договоров).

Пунктом 3.1. Положения об оплате труда плавсостава рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина СД по договору простого товарищества от 30 декабря 2011 г., утвержденного председателем Р/к им. М.И. Калинина 1 января 2013 г., предусмотрено, что на все виды заработной платы за работу в районах Крайнего Севера применяются районный коэффициент и процентная надбавка согласно действующему законодательству.

Согласно данным, предоставленным работодателем Рыболовецкого колхоза им.М.И. Калинина, Морарь В.А. действительно работал в плавсоставе в Рыболовецком колхозе им. М.И. Калинина в должности матроса на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемкой готовой рыбопродукции на промысле, доставкой в порт и других работах полный рабочий день на судне АК-0740 "Антиас" (порт приписки ...) с 16 февраля 2019 г. (приказ о приеме на работу N 236 от 15 февраля 2019 г.) по 20 мая 2019 г. (приказ о прекращении трудового договора с работником N 524 от 20 мая 2019 г.). Морарь В.А. занимал должность, относящуюся к должности плавсостава и в указанный период имел особые условия труда (код 27-9 "Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения"), подлежащие к зачету в стаж и дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии (код 27-12 "Работа на судах флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности"). В период трудовой деятельности в плавсоставе Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина с 16 февраля 2019 г. по 20 мая 2019 г. за Морарь В.А. были начислены и уплачены страховые взносы по основному и дополнительному тарифам.

Судно АК-0740 "Антиас" относится к типу рыболовных, категория: судно с неограниченным районом плавания, оно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки - ....

Как следует из материалов дела, местом заключения срочного трудового договора, а также местом фактического нахождения работодателя истца РК им. М.И. Калинина является город ... (ул. ...) (Т.1, л.д. 172).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями) вся Мурманская область, в том числе город Мурманск, относится к району Крайнего Севера.