Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-2151/2021

от 06 мая 2021 года N 33-2151/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 декабря 2020 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "СИКУРА" о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В.,

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИКУРА" (далее - ООО "СИКУРА"), в котором просило возложить на ответчика обязанность предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 декабря 2020 года исковое заявление УПФР в г. Череповце к ООО "СИКУРА" о возложении обязанности оставлено без рассмотрения.

Одновременно разъяснено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

В частной жалобе УПФР в г. Череповце просит определение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и гражданского процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, приходит к следующим выводам.

Оставляя исковое заявление УПФР в г. Череповце без рассмотрения, суд, руководствуясь требованиями абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нормами Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) прямо не предусмотрено право территориального органа Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения о застрахованных лицах, в том числе конкретном лице. При этом, указал, что из текста искового заявления УПФР в г. Череповце не усматривается, что оно подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу абзаца 1 статьи 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 16 Закона N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 18 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из указанных выше прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.

При таких обстоятельствах суд не имел правовых оснований для оставления настоящего искового заявления без рассмотрения.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при рассмотрении настоящего иска значимым по делу обстоятельством является наличие у ООО "СИКУРА" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, что судом первой инстанции при рассмотрении дела выяснено не было.

С учетом изложенного определение суда от 16 декабря 2020 года подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 декабря 2020 года отменить.

Гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "СИКУРА" о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на застрахованных лиц, направить в Череповецкий городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка