Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 мая 2020 года №33-2151/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33-2151/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Златкина Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа во включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж, поступившее по апелляционной жалобе Златкина Г.И. решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Златкин Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа по включению в страховой стаж 15 лет 3 месяца 24 дня периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01 октября 1997 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 марта 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2015 года; возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж.
Исковые требования мотивированы тем, что 27 июня 2019 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о разъяснении расчета его стажа, определении размера пенсии, на что получил ответ, с которым частично не согласился. Истец полагает, что исключение из его общего страхового стажа (ранее - трудового) периодов осуществления им предпринимательской деятельности нарушает его пенсионные права, а также противоречит Конституции РФ.
В судебное заседание истец Златкин Г.И. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, правом на участие в суде воспользовался через представителя Егорова В.А., который, заявленные истцом требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, а также по тем мотивам, что ко дню рассмотрения дела имеется информация о том, что задолженность Златкина Г.И., в том числе и по обязательным платежам в пенсионный фонд, погашена.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием на то, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии, Управления Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года постановлено:
отказать в удовлетворении требований Златкина Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа включить в страховой стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя следующих периодов: с 01 октября 1997 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 марта 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2015 года, и возложении обязанности по включению указанных периоды в страховой стаж.
С указанным решением суда не согласились истец Златкин Г.И., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы приводит доводы, что судом оставлен без рассмотрения вопрос о его стаже предпринимательской деятельности за период с 01.01.2002 по 31.12.2011, не приведены доказательства в обоснование выводов. Выводы суда об отсутствии сведений об уплате страховых взносов им как индивидуальным предпринимателем за периоды с 01.10.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2000 не подтверждены никакими доказательствами. Указывает, что суд не дал надлежащей правовой оценке документам, подтверждающим отсутствие у него какой-либо задолженности по страховым взносам. Ссылаясь на статью 89 Закона от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает, что в данной статье нет ссылки на то обстоятельство, что за периоды осуществления трудовой деятельности должны быть уплачены страховые взносы. Кроме того, суд не принял во внимание справку ИФНС по г. Чебоксары N, согласно которой у него отсутствует какая - либо задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Енцову О.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца Златкина Г.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, трудовая пенсия по старости назначена Златкину Г.И. в соответствии со ст. 7 Закона N 173-Ф3 по достижении возраста 60 лет.
Считая, что ответчик необоснованно не включил в подсчет общего страхового стажа спорные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 01.09.2015, Златкин Г.И. обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2011 уже учтен ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости с 01.10.2013. Доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Златкиным Г.И., как индивидуальным предпринимателем в периоды с 01.10.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2000, в материалах дела не имеется и суду представлено не было. Что касается периода работы истца с 01.01.2012 по 01.09.2015, то с учетом того, что страховые взносы за указанный период были уплачены в рамках дела о банкротстве за Златкина Г.И. только в сентябре 2019 года, суд пришел к выводу, что корректировка страховой части трудовой пенсии истца, исходя из уплаченных страховых взносов, может быть произведена не ранее 01 августа 2020 года, то есть на момент рассмотрения дела отсутствуют какие либо признаки нарушения прав истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В п. 20 названного действующего постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года N 223-О, от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О и от 25 января 2012 года N 226-О-О).
Таким образом, положения действующего и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.
Вместе с тем каких-либо доказательств, подтверждающих оплату взносов в Пенсионный фонд РФ в периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.10.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2000, в материалах дела не имеется и истцом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
Поскольку в процессе рассмотрения дела, истцом не доказан факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды с 01.10.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2000, что является обязательным условием для включения этих периодов в страховой стаж, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в статье 89 Закона от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" нет ссылки на то обстоятельство, что за периоды осуществления трудовой деятельности должны быть уплачены страховые взносы, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку с 01 января 1991 года индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ссылки в жалобе истца на то, что оставлено без рассмотрения его исковое требование о включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2011, являются несостоятельными, поскольку решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года отказано в удовлетворении требований Златкина Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа включить в страховой стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя периода с 01.01.2002 года по 01.09.2015, в указанный период включен период с 01.01.2002 по 31.12.2011.
Судом установлено и подтверждено представленным в суд апелляционной инстанции пенсионным делом истца, сведениями о его трудовом стаже, что период осуществления им предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2011уже включен в его страховой стаж при назначении ему пенсии по старости с 01.10.2013.
Согласно п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 Закона N 173-ФЗ, с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной этим пунктом.
Из содержания приведенной нормы Федерального закона следует, что суммы, не учтенные при корректировке пенсии в текущем году, включаются в расчетный пенсионный капитал, который в свою очередь ежегодно индексируется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии со статьей 20 Закона N 173-ФЗ.
На основании изложенного и как правильно указано судом первой инстанции, корректировка страховой части трудовой пенсии истца, с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2012 по 01.09.2015, исходя из уплаченных страховых взносов за данный период только в сентябре 2019 года, что подтверждается платежными поручениями от 26.09.2019 года N 27.09.2019 г. N, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.12.2019 г., которым признаны погашенными требования уполномоченного органа, включенные в реестр требований кредиторов Златкина Г.И. в размере 167062, 03 руб., может быть произведена не ранее 01 августа 2020 года, то есть на момент рассмотрения дела отсутствуют какие либо признаки нарушения прав истца.
При таком положении у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Златкина Г.И. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка