Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-2151/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-2151/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняка А.В.,
судей Долгополовой Ю.В., Константиновой М.Р.,
при секретаре судебного заседания Рогалевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 3 июня 2020 года гражданское дело по иску Козловой И. А., Алексеевой Е. М. к ТСН "Советская дом 21А", Боярской З. З. в лице законного представителя Боярской Н. С. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений, к Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике о признании недействительным решения о внесении записи о государственной регистрации юридического лица, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике на решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 5 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Козловой И. А., Алексеевой Е. М. к Боярской З. З. в лице законного представителя Боярской Н. С. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений удовлетворить.
Признать решения общего собрания собственников помещений <адрес> в форме совместного присутствия, оформленные протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.
Исковые требования Козловой И. А., Алексеевой Е. М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике о признании недействительным решения о внесении записи о государственной регистрации юридического лица, возложении обязанности удовлетворить.
Признать недействительным решение о внесении записи с регистрационным номером 1181832027607 от 13.12.2018 о государственной регистрации создания юридического лица Товарищества собственников недвижимости "Советская дом 21А", ИНН 1831192649.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Реестр запись о недействительности записи с регистрационным номером 1181832027607 от 13.12.2018 о государственной регистрации создания юридического лица Товарищества собственников недвижимости "Советская дом 21А", ИНН 1831192649.
Исковые требования Козловой И. А., Алексеевой Е. М. к Товариществу собственников недвижимости "Советская дом 21А" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., выслушав пояснения представителя ответчика Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике - Хамидуллиной Э.Г. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании), поддержавшей доводы жалобы, просившей решение суда в части отменить, представителя истца Алексеевой Е.М. - Булатовой А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака и перемене фамилии), возражавшей против доводов жалобы, просившей в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козлова И.А., Алексеева Е.М. обратились в суд с иском к ТСН "Советская дом 21А", НСС, Боярской З.З. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений, к Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике о признании недействительным решения о внесении записи о государственной регистрации юридического лица, возложении обязанности.
Свои требования мотивировали следующим.
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе НСС - собственника <адрес> указанного дома проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в форме совместного присутствия собственников помещений. Итоги собрания оформлены протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по итогам собрания приняты, в том числе, решения о создании товарищества собственников недвижимости в МКД <адрес>, утверждении его устава, избрании правления ТСН и председателя правления и наделении председателя правления ТСН полномочиями заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц. Протокол собрания подписан председателем собрания Боярской З.З. и секретарем собрания Алексеевой Е.М. Истцы не участвовали в данном собрании, не согласны с его результатами, считают его незаконным, проведенным с нарушением требований законодательства, а принятые решения противоречащими законодательству. В нарушение требований статей 181.4, 181.5 ГК РФ, статьи 45 ЖК РФ сообщение о проведении собрания не было размещено. Указанная в протоколе информация о наличии кворума на собрании, проведенного в форме совместного присутствия собственников, не соответствует действительности, что влечет ничтожность решений собрания. В нарушение положений статьи 181.2 ГК РФ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о времени и месте проведения собрания, сведения о лицах, принявших участие в собрании. Согласно части 1 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. В то же время, согласно данным из ЕГРЮЛ, в многоквартирном доме создано ТСЖ "Советская 21А" ОГРН 114831000640, дата регистрации которого 7 февраля 2014 года. На дату подачи иска ТСЖ "Советская 21А" из ЕГРЮЛ не исключено. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2018 года по делу 33-3400/2018 решение членов ТСЖ "Советская 21А" о ликвидации ТСЖ признано недействительным. В связи с этим собственники помещений не имели права принимать решение о создании еще одного товарищества в доме, в котором уже создано ТСЖ. В свою очередь, регистрирующий орган (Межрайонная ИФНС N 11) не имел правовых оснований для регистрации второго ТСЖ в многоквартирном доме. Также решения на оспариваемом общем собрании противоречат положениям части 2 статьи 135 ЖК РФ. Протокол общего собрания N 2 от 9 ноября 2018 года, содержащий решение о создании ТСН и утверждении устава, в нарушение указанной нормы не подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений, а лишь председателем и секретарем собрания и членами счетной комиссии. Более того, указанный протокол, якобы, подписан секретарем собрания Алексеевой Е.М., однако Алексеева Е.М. не участвовала в данном собрании и протокол не подписывала. В нарушение части 3 статьи 46 ЖК РФ итоги голосования не доведены до сведения собственников МКД. На основании оспариваемого протокола председатель ТСН предоставил данные в регистрирующий орган. Согласно данным из ЕГРЮЛ 13 декабря 2018 года за номером 1181832027607 внесена запись о создании юридического лица - ТСН "Советская дом 21А", сведения о данном юридическом лице и сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Необходимым условием государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, предусмотренных законом, но и достоверность сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ. Отсутствие обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности. Истцы считают, что ответчиком Межрайонной ИФНС N 11 принято решение и внесена регистрационная запись N 1181832027607 от 13 декабря 2018 года на основании незаконных (ничтожных) решений, принятых неуполномоченными лицами, кроме того ответчик произвел регистрацию при наличии уже существующего в данном доме ТСЖ.
В ходе судебного разбирательства, истцами в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет исковых требований изменен, просили суд:
1. Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.
2. Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 1181832027607 от 13.12.2018 о государственной регистрации создания юридического лица товарищества собственников недвижимости "Советская дом 21А" (ИНН 1831192649).
3. Обязать Межрайонную ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения записи о недействительности записи с регистрационным номером 1181832027607 от 13 декабря 2018 года о государственной регистрации создания юридического лица товарищества собственников недвижимости "Советская дом 21А" (ИНН 1831192649).
В ходе судебного разбирательства в качестве законного представителя недееспособного ответчика Боярской З.З. привлечена Боярская Н.С., являющаяся ее опекуном.
Определением суда от 5 декабря 2019 года производство по делу в отношении ответчика НСС прекращено в связи с ее смертью.
В судебное заседание истцы Козлова И.А., Алексеева Е.М. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили в суд своих представителей.
В судебном заседании:
- представитель истца Алексеевой Е.М., третьего лица ООО УК "Капитальное решение" - Пузанова И.Р., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала с учетом уточнений, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в иске;
- представитель истца Козловой И.А. - Козлов И.А., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал с учетом уточнений, поддержал позицию представителя Пузановой И.Р.;
- представитель ответчика Межрайонной ИФНС N 11 по Удмуртской Республике - Хамидуллина Э.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении в отношении инспекции отказать. Суду пояснила, что в соответствии с положениями пункта 5 статьи 139 ЖК РФ налоговой инспекции предоставлены все документы, а также реестр всех присутствовавших на голосовании собственников. Представленный протокол общего собрания подписан председателем собрания и его секретарем, а отсутствие подписей собственников помещений МКД не является основанием для отказа в регистрации ТСН. О том, что протокол собрания подписан не Алексеевой Е.М., налоговой инспекции на момент регистрации не было известно. Реестр собственников содержит ссылку на дату ДД.ММ.ГГГГ, но эта информация и не должна проверяться регистрирующим органом, более того неясно было вообще, что это за дата. При регистрации налоговая инспекция не имела полномочий на истребование дополнительных документов, также как и на проверку достоверности сведений в представленных документах. Согласно пунктам 4.1, 4.2 статьи 9 ФЗ-129 инспекция проверяет достоверность представленных сведений только при поступлении возражений. Инспекция не должна выполнять правовую оценку документов, в том числе, на соответствие требованиям Жилищного Кодекса РФ. Также пояснила, что если инспекция внесет запись о недостоверности записи о регистрации, то это не будет свидетельствовать о ликвидации указанной организации. Полномочия заявителя определены в протоколе общего собрания собственников. Наименование юридического лица при подаче документов налоговая инспекция не проверяет. Само количество ТСЖ в доме инспекция также не имеет возможности проверить.
В судебное заседание ответчик Боярская З.З. в лице ее законного представителя Боярской Н.С. и представитель ответчика ТСН "Советская дом 21А" не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Суд постановилвышеуказанное решение.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС N 11 по Удмуртской Республике - начальник инспекции Кудрявцев А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части признания недействительным решение о внесении записи с регистрационным номером 1181832027607 от 13 декабря 2018 года о государственной регистрации создания юридического лица ТСН "Советская дом 21А" и об устранении нарушений прав заявителей, в удовлетворении иска в этой части отказать. В обоснование данных требований привел доводы, аналогичные возражениям на иск в суде первой инстанции. Судом не указано, какие права и законные интересы истцов нарушены решением о государственной регистрации создания ТСН "Советская дом 21А", соответствующие доказательства в деле отсутствуют. Считает, что судом нарушены нормы материального права и неправильно истолкован закон.
В судебном заседании апелляционной инстанции:
- представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике Хамидуллина Э.Г., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, просила решение суда в части признания недействительным решения о внесении записи о государственной регистрации создания юридического лица ТСН "Советская дом 21А" и об устранении нарушений прав заявителей отменить,
- представитель истца Алексеевой Е.М. - Булатова А.А., действующая по доверенности, против доводов жалобы возражала, просила в ее удовлетворении отказать, решение оставить без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов Алексеевой Е.М., Козловой И.А., ответчика Боярская З.З. в лице законного представителя Боярской Н.С., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции из материалов гражданского дела установлены нижеперечисленные обстоятельства.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, истец Козлова И.А. является собственником ? доли в праве собственности на <адрес>, истец Алексеева Е.М. является собственником 2/3 доли в праве собственности на <адрес> этом же доме.
ДД.ММ.ГГГГ в МКД <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в форме совместного присутствия, решения собрания оформлены протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно повестке собрания на нем принимались решения по следующим вопросам:
- Выбор председателя собрания, секретаря, счетной комиссии.
- Отказ от договора управления МКД <адрес> между собственниками помещений и ООО УК "Капитальное решение" в связи со сменой способа управления домом.
- Выбор способа управления МКД <адрес> - управление товариществом собственников недвижимости.
- Создать товарищество собственников недвижимости в МКД <адрес>, утвердить название ТСН.
- Утвердить устав товарищества собственников недвижимости.
- Избрать правление ТСН и председателя правления ТСН.
- Установить ежемесячное вознаграждение председателю ТСН в размере 2 руб./кв. м жилого помещения.
- Наделить председателя правления ТСН полномочиями заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.
- Избрать ревизора ТСН.
По итогам голосования были приняты следующие решения:
- Избрать председателем собрания Боярскую З. З. <адрес>, секретарем собрания Алексееву Е. М. <адрес>, счетную комиссию в составе Алексеева Е. М. <адрес>, ПЛА <адрес>
- Расторгнуть договор управления между жителями МКД N<адрес> по <адрес> и ООО УК "Капитальное решение".
- Выбрать способ управления МКД 21а по <адрес> - управление товариществом собственников недвижимости.
- Создать в МКД <адрес> товарищество собственников недвижимости. Утвердить название: полное - товарищество собственников недвижимости "Советская <адрес>"; сокращенное - ТСН "Советская <адрес>".
- Утвердить устав ТСН "Советская <адрес>".
- Избрать правление ТСН "Советская <адрес>" в составе КАА <адрес>, ГТН <адрес>, БВФ <адрес>, СВА <адрес>, СВИ <адрес>. Из состава правления ТСН избрать председателя правления ТСН БВФ <адрес>.
- Установить председателю правления ТСН "Советская <адрес>" ежемесячное вознаграждение в размере 2 рубля/кв. м жилого помещения.
- Наделить председателя ТСН БВФ <адрес> полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридического лица.
- Избрать ревизором ТСН СИЮ <адрес>.
Вышеуказанное общее собрание собственников помещений, согласно вводной части протокола N от ДД.ММ.ГГГГ проведено по инициативе НСС <адрес>.
В соответствии с записью акта о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ НСС умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Октябрьского районного суда от 28 сентября 2018 года Боярская З.З. признана недееспособной. В соответствии с актом о временном назначении опекуна от ДД.ММ.ГГГГ Боярская Н.С. назначена опекуном Боярской З.З. на срок 6 месяцев. В соответствии с актом о назначении опекуна от ДД.ММ.ГГГГ Боярская Н.С. назначена опекуном Боярской З.З.
Указанные обстоятельства следуют из материалов гражданского дела, объяснений сторон, подтверждаются вышеназванными доказательствами.
Решение суда первой инстанции в части признания решений общего собрания собственников помещений <адрес> в форме совместного присутствия, оформленных протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, сторонами не оспаривается, в связи с чем его законность и обоснованность в данной части в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае суд второй инстанции связан доводами апелляционной жалобы ответчика Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике.
Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, пересмотру в апелляционном порядке подлежит решение суда в части разрешения исковых требований к Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике.
Рассматривая настоящий спор в указанной части по существу, суд первой инстанции руководствовался статьями 51, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пришел к выводу о том, что при наличии в представленных на регистрацию документах явных несоответствий и грубых нарушений закона об оформлении документов по результатам проведенного общего собрания, как самого протокола общего собрания, так и результатов голосования по всем вопросам повестки, налоговый орган должен был усомниться и провести проверку достоверности представленных сведений путем получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки, однако этого не сделал, а потому исковые требования в части признания решения о регистрации товарищества недействительным, возложении обязанности на налоговый орган внести сведения о недействительности записи о создании юридического лица, являются законными и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они являются правильными, основаны на верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, подтверждены надлежащими доказательствами и соответствуют требованиям жилищного законодательства.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с введением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.
Федеральным законом установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице (пункт 4 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).
При этом в силу пункта 4.1 статьи 9, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
При этом, отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности.
Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В соответствии с Законом N 129-ФЗ в регистрирующий орган должно быть представлено заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.
Следовательно, необходимым условием государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, предусмотренного Законом о регистрации, но и достоверность сведений, в том числе, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.
При этом, представление документов, содержащих недостоверные сведения, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица с учетом положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено, что для регистрации создания юридического лица ТСН "Советская дом 21а" в Межрайонную ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике представлены протокол общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ, список собственников жилья, присутствовавших на общем собрании <адрес>, без указания имени и отчества собственника, а также даты, места и времени проведения общего собрания; реестр собственников указанного дома, голосовавших по пункту 4 собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ. В данном документе имеется ссылка на собрание от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как представленный для регистрации протокол общего собрания датирован ДД.ММ.ГГГГ. Более того, данный реестр не содержит результат голосования собственников относительно утверждения устава ТСН, который ставился в вопросе N оспариваемого общего собрания.
Согласно части 1, части 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
Согласно части 5 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации данный протокол вместе с утвержденным уставом и сведениями о лицах, проголосовавших за создание ТСЖ (о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме), представляется при государственной регистрации ТСЖ.
Соблюдение названных требований закона является обязательным согласно письму ФНС России от 31 января 2014 г. N СА-4-14/1645@ (ред. от 4 сентября 2015г.) "О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (пункт 14.2.05.14).
Из материалов гражданского дела следует, что приведенные нормативные требования заявителем БВФ при подаче заявления о государственной регистрации ТСН "Советская дом 21А" не соблюдены.
Указанный факт являлся основанием для отказа в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", но был проигнорирован налоговым органом.
Кроме того, на момент государственной регистрации ТСН "Советская дом 21А" 13 декабря 2018 года по упомянутому выше адресу уже были зарегистрированы сведения о создании товарищества собственников жилья. Соответственно, регистрирующий орган не мог регистрировать новое товарищество, так как это противоречит части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.
По мнению судебной коллегии, ответчику как регистрирующему органу следовало вынести решение по документам, представленным для государственной регистрации, с учетом записей, внесенных в ЕГРЮЛ на момент государственной регистрации указанного ТСН, однако, этого налоговым органом, совершавшим регистрационные действия, сделано не было.
На момент государственной регистрации ТСН "Советская 21А" запись о ранее зарегистрированном товариществе не была исключена из ЕГРЮЛ.
Изложенные факты должны были вызвать у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В силу пункта 4.3. статьи 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Основания для производства регистрирующим органом проверочных мероприятий определены Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@.
Оспариваемое решение о государственной регистрации юридического лица (при создании) противоречит принципу обеспечения при ведении реестра достоверности сведений, составляющих федеральный информационный ресурс (статья 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств гражданского дела, а также то, что решения общего собрания собственников помещений <адрес> в форме совместного присутствия, оформленные протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют юридической силы и не могут считаться действительными сведения в ЕГРЮЛ о государственной регистрации создания юридического лица ТСН "Советская дом 21А", которые внесены в отсутствие имеющего юридическую силу решения компетентного органа - общего собрания собственников помещений МКД, принятого в соответствии с законом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что действия регистрирующего органа по регистрации данного юридического лица являются неправомерными, в связи с чем решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике от 13 декабря 2018 года N 20327А о государственной регистрации юридического лица, на основании которого внесена запись ГРН 1181832027607 от 13 декабря 2018 года, также является недействительными.
Поскольку документы, необходимые для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ должны соответствовать требованиям закона как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом и содержать достоверную информацию, то запись в ЕГРЮЛ, сделанная на основании недействительных документов также правомерно признана судом недействительной.
Факты признания судом первой инстанции принятых на оспариваемом общем собрании собственников помещений МКД решений недействительными по основанию ничтожности, неправомерности действий Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике по регистрации юридического лица ТСН "Советская дом 21А" бесспорно нарушают права и законные интересы истцов, поскольку влекут для них существенные неблагоприятные последствия, в связи с чем суд правомерно удовлетворил заявленные истцами требования.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит выводы районного суда законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм. Данные доводы повторяют позицию представителя ответчика Межрайонной ИФНС России N 11 по Удмуртской Республике в суде первой инстанции по заявленным требованиям, которая была предметом исследования и оценки судом первой инстанции, не содержат возражений, которые могли бы послужить безусловным основаниями для принятия судом иного решения.
Существенных нарушений гражданского процессуального закона, способных повлечь безусловную отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 5 декабря 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ответчика Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Удмуртской Республике оставить без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Солоняк
Судьи: М.Р. Константинова
Ю.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
