Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-21506/2021

Краснодарский краевой суд в составе председательствующего судьи Дунюшкиной Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбником В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на основании доверенности Шкиль В.И. на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2020 г.,

установил:

Федутинов Б.Б. обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с заявлением об индексации присужденной денежной суммы. В обоснование требований указал, что заочным решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2010 г. были удовлетворены его требования к Министерству внутренних дел РФ о взыскании за счет средств федерального бюджета в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно денежной суммы за период с 01.07.2007 г. по 01.07.2010 г. в размере 356 317 руб. и ежемесячных платежей в размере 9 897,70 руб., начиная с 01.07.2010 г. с последующей индексацией. Указанные платежи перечислялись на расчетный счет истца. 02.04.2020 г. Федутинов Б.Б. обратился к руководителю финансового отдела ФГКУ "Управление Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации" с заявлением о предоставлении информации обо всех перечисленных денежных средствах за период с 01.07.2010 г. по дату отправки заявления, и правового обоснования всех проведенных индексаций за указанный период, однако получил отказ в индексации указанной суммы. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, в котором Федутинов Б.Б. просил произвести индексацию денежной суммы, взысканной заочным решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2010 г. за период с 01.08.2010 г. по 31.08.2020 г., взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) в лице Управления Южного округа войск национальной безопасности размер невыплаченной индексации денежной суммы за период с 01.08.2010 г. по 31.08.2020 г.

Оспариваемым определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 10 декабря 2020 г. заявление Федутинова Б.Б. удовлетворено. Суд взыскал с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в пользу Федутинова Б.Б. денежные средства в размере 119 312,46 руб. в качестве индексации присужденной решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2010 г. денежной суммы за период с 01.08.2010 г. по 31.10.2020 г.

Также суд взыскал с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в лице Управления Южного округа войск национальной гвардии в пользу Федутинова Б.Б. в возмещение вреда, причинённого здоровью при исполнении обязанностей военной службы, с учётом индексации по состоянию на 31 октября 2020 г. сумму ежемесячных платежей в размере 15 574,73 руб.

Не согласившись с вынесенным определением суда, представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на основании доверенности Шкиль В.И. подал на него частную жалобу, в которой просил отменить данное определение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления истца.

В возражениях, поданных на частную жалобу, представитель Федутинова Б.Б. на основании доверенности Мулузян А.Н. не соглашается с доводами частной жалобы, считая их необоснованными, в связи, с чем просит определение суда оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ представленная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, возражений, суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Как видно из материалов дела заочным решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2010 г. удовлетворены требования Федутинова Б.Б. к Министерству внутренних дел РФ о взыскании за счет средств федерального бюджета в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно денежной суммы за период с 01.07.2007 г. по 01.07.2010 г. в размере 356 317 руб. и ежемесячных платежей в размере 9 897,70 руб., начиная с 01.07.2010 г. с последующей индексацией.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01.08.2017 г. произведена замена должника по делу по иску Федутинова Б.Б. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении вреда причиненного здоровью - Министерство внутренних дел РФ на правопреемника - Федеральную службу войск национальной гвардии РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Данная норма является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Из анализа данной нормы закона, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 марта 2008 г. N 244-П, следует, что индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, является механизмом приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившимся на день реального исполнения должником своего обязательства. Отсутствие вины ответчика в задержке выплаты присужденной денежной суммы в счет возмещения вреда не является основанием для отказа в применении индексации этой суммы.

Индексация производится исходя из роста индекса потребительских цен, поскольку таковые, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя.

Районным судом достоверно было установлено, что установленная судом ежемесячная сумма в возмещении вреда, причиненного здоровью, ответчиком не индексировалась и ответчиком это не оспорено.

Право получения ежемесячного денежной компенсации в возмещение вреда возникло у Федутинова С.В. на основании норм Федерального закона от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент его увольнения со службы.

Частью 4 статьи 29 Закона РФ "О милиции" предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровью сотрудника милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанной в этой статье основаниям, выплачиваются за счет средств соответствующего бюджета либо средств организации, заключившей с милицией договоры.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющими сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции")

При этом размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 43 Федерального закона "О полиции").

Таким образом, к правоотношениям сторон по возмещению вреда, причиненного здоровью ответчика в связи с исполнением обязанностей службы, подлежит применению механизм индексации, предусмотренных специальной нормой - частью 7 статьи 43 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", то есть в зависимости от увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, но с соблюдением при этом положений о размере ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы, содержащихся в части 6 статьи 43 указанного Федерального закона и статьи 2 Федерального закона 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции".

В силу части 7 статьи 43 Федерального закона от 12.02.2015г N 15-ФЗ "О полиции", размер денежно компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6, указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 15.10.1999 г. N 805, (действующей на момент увольнения Федутинова Б.Б. со службы), устанавливалось, что в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 15.07.2009 N 13-П, норма части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования часть 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 27 декабря 2005 г. N 523-О, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

Схожим смыслом наделены и положения части 6 статьи 43 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции", устанавливающей право сотрудников полиции на получение ежемесячной компенсации в случае причинения им в связи выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшее прохождение службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Как установлено судом первой инстанции, 19.07.2005 г. Федутинову Б.Б. была впервые установлена II группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма, что подтверждается справкой серии МСЭ-2004 N 140030.

Согласно ответу Управления Южного округа войск национальной гвардии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) от 28.05.2020 г. N 400/26-4834 Федутинову Б.Б. произведены выплаты по исполнительному листу за период с марта 2017 г. по май 2020 г. включительно из расчета 13 580,54 руб. ежемесячно в сумме 529 641,06 руб. и произведена доплата в сумме 7365,68 руб. В части проведения индексации Федутинову Б.Б. отказано, в связи с тем, что механизм индексации суммы в соответствии с вышеуказанным исполнительным листом превышает размере выплаты, установленный статьей 3 ФЗ от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат".

Согласно представленному истцом расчету, сумма индексации за период с 01.08.2010 г. по 31.10.2020 г. составляет 119 312,46 руб. В возмещение вреда, причинённого здоровью при исполнении обязанностей военной службы, с учётом индексации по состоянию на 31 октября 2020 г. сумма ежемесячных платежей составляет 15 574,73 руб.

Районный суд счел данный расчет верным, поскольку доказательств, опровергающих правильность определенной истцом суммы индексации, не предоставлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда об удовлетворении заявления Федутинова Б.Б. об индексации присужденной судом суммы.

Доводы жалобы основаны на неправильном применении норм процессуального права и не содержат новых обстоятельств, опровергали бы выводы судебного определения, а потому не могут служить основанием к отмене определения суда.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит определение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на основании доверенности Шкиль В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В. Дунюшкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка