Определение Тамбовского областного суда от 21 июня 2021 года №33-2149/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-2149/2021
Тамбовский областной суд в составе
судьи Альчиковой Е.В.,
при секретаре Топильской А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года частную жалобу МБОУ СОШ N 3 на определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2021года года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 10 января 2020 года, исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к МБОУ СОШ N 3 об обязании привести спортивный зал, кабинеты второго этажа в соответствии с требованиями СанПиН, произвести ремонт кровли корпуса N 2, расположенного по адресу: ***, до 01 августа 2020 года удовлетворены, муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ N 3 обязано привести спортивный зал, кабинеты второго этажа в соответствии с требованиями СанПиН, произвести ремонт кровли корпуса ***, расположенного по адресу: ***, до 01 августа 2020 года.
Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 сентября 2020 года МБОУ СОШ N 3 предоставлялась отсрочка исполнения вышеназванного решения суда сроком до 1 апреля 2021 г.
26 марта 2021 г. МБОУ СОШ N 3 вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда до 1 сентября 2022г., мотивируя и обосновывая заявление тем, у МБОУ "СОШ N 3" отсутствует возможность исполнить решение суда в настоящее время, поскольку МБОУ "СОШ N 3" является муниципальным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется путем выделения средств из муниципального бюджета. В 2020 году средств на ремонт спортивного зала, кабинетов и кровли не предусмотрено. В сентябре 2020 г. руководство МБОУ СОШ NN обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 апреля 2021 г, заявление было удовлетворено. В условиях пандемии Covid-19 распоряжением Правительства РФ от 19 марта 2020 г. г. N 670-р принята отсрочка по арендным платежам за государственное и муниципальное имущество, в связи с чем снизилось поступление арендной платы в местный бюджет на 30-40%. Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 20 апреля 2020 г. N 321 "О мерах по обеспечению устойчивости и сбалансированию бюджета Тамбовской области в 2020 году" установлен мораторий на принятие новых расходных обязательств, не учтенных в бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, не связанных с реализацией мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. В связи с этим рассмотреть вопрос о перераспределении средств по видам расходов в пределах объемов бюджетных ассигнований или изыскания дополнительных доходов, в том числе за счет сокращения утвержденных бюджетных расходов, станет возможным только по окончании мер, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления в регионе. Комитет по образованию и молодежной политике администрации г.Моршанска направил обращение в Управление образования и науки Тамбовской области с вопросом о выделении средств на исполнение судебного решения, из ответа и.о.начальника Н.В.Мордовкиной следует, что обеспечение и содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. 19 марта 2021 г. МБОУ СОШN 3 обращалось к главе г.Моршанска с вопросом выделения денежных средств для проведения ремонта, 24 марта 2021 г. был получен ответ в котором указано, что бюджет города сформирован с предельным дефицитом, бюджетные ассигнования не в полном объеме предусмотрены на оплату труда бюджетных учреждений и оплату коммунальных услуг, предусмотреть бюджетные ассигнования на исполнение других расходных обязательств в 2021 году невозможно.
Определением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2021 года МБОУ СОШ N 3 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 9 декабря 2019 года.
В частной жалобе директор МБОУ СОШ N 3 Бородин В.В. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.
В частной жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В порядке частей 2,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения судьи.
Вынося обжалуемое определение, судья исходил из отсутствия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.
Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с такими выводами судьи.
Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
На основании части 1 статьи 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
Как усматривается из материалов дела, решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 декабря 2019 года суд обязал муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ N 3 привести спортивный зал, кабинеты второго этажа в соответствии с требованиями СанПиН, а именно произвести ремонт кровли корпуса N 2, расположенного по адресу: ***, до 01 августа 2020 года.
Названное судебное решение вступило в законную силу 10 января 2020 года и до настоящего времени не исполнено.
Судья первой инстанции, разрешая заявление по существу и отказывая ответчику СОШ N 3 в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 9 декабря 2019 года, исходил из того, что заявителем не предоставлено доказательств о наличии обстоятельств, носящих исключительный характер и являющихся действительным препятствием к исполнению судебного решения в установленные сроки.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами судьи первой инстанции соглашается, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, объективно свидетельствующие о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Основания, указанные ответчиком для предоставления отсрочки судебного решения, исключительный характер не носят.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи первой инстанции.
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд полагает, что дата, определенная судом первой инстанции для исполнения решения суда, отвечает принципам разумности и справедливости, а потому находит определение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, частную жалобу директора МБОУ СОШ N 3 Бородина В.В. - без удовлетворения.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности либо необоснованности обжалуемого определения, в связи с чем, не могут послужить основанием для его отмены.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2021 года об отказе МБОУ СОШ N 3 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу N 2-1277/2019 оставить без изменения, частную жалобу МБОУ СОШ N 3 Бородина В.В.- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка