Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-21487/2021

28 июня 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>9

судей <ФИО>10 <ФИО>8

при помощнике судьи <ФИО>5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

по апелляционной жалобе представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>6 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>,

заслушав доклад судьи <ФИО>8 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 - отказано.

В апелляционной жалобе представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>6 просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с неправильным применением норм материального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона и представленным доказательствам.

От ответчика на апелляционную жалобу поступили возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <Дата ...> <ФИО>1 обратилась в ГУ-УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выработкой 30 лет стажа лечебной деятельности.

<Дата ...> решением ГУ-УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края <ФИО>1 отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Как следует из указанного решения стаж осуществления лечебной деятельности с учетом норм п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 28 лет 6 месяцев 18 дней.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы в должности санитарки в травматологическом отделении Отделенческой железнодорожной больницы с <Дата ...> по <Дата ...> суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет поименованы врачи и другие медицинские работники, в том числе медицинские сестры- все независимо от наименования должности, должность санитарки данным Перечнем не поименована. Таким образом, оснований для включения в специальный стаж данного периода у суда не имелось, в данной части решение суда отмене не подлежит.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ).

<ФИО>1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата ...>.

Отказывая в удовлетворении требований <ФИО>1 о включении в специальный стаж периода работы с <Дата ...> по <Дата ...> в лабораторном отделении в бактериологической лаборатории в должности фельдшера- лаборанта, суд исходил из то, что сведения за спорный период работы поданы без указания кода льготы, тарифная ставка отсутствует, в связи с чем, период работы с <Дата ...> по <Дата ...> верно ГУ-УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края включен в страховой стаж как работа на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание, что период работы с <Дата ...> по <Дата ...> в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица - истца не отражен, суд также правомерно отказал в удовлетворении требований истца о включении данного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку суд первой инстанции в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, оценил представленные сторонами доказательства, оснований не согласиться с произведенной судом оценкой представленных доказательств судебная коллегия не находит.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о включении спорных периодов повышения квалификации в специальный стаж, поскольку прохождение специализации, курсов повышения квалификации, усовершенствование являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от <Дата ...>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право <ФИО>7 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым отменить решение в части отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов повышения квалификации в специальный стаж - отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа <ФИО>1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов повышения квалификации в специальный стаж - отменить и принять новое решение, которым:

Обязать ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапе Краснодарского края включить в подсчет специального стажа Т.А., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> пор <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка