Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-2148/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-2148/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б..
судей Абросимовой Ю.Ю., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агаршевой Т.П. на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 6 мая 2019 года по иску Агаршевой Т.П. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" об обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Агаршева Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ТО УСЗН ТО об обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда".
В обоснование заявленных требований ссылалась, что является пенсионером по старости с 2008 года, её трудовой стаж свыше 46 лет. 28.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", представив награду "Победитель социалистического соревнования 1974 года", выданную ей на основании постановления совместного заседания руководства Главного производственного управления энергетики и электрификации Киргизской ССР и Президиума Республиканского комитета профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 18.02.1975 N49. В присвоении звания "Ветеран труда" ей было отказано со ссылкой на то, что выданная ей награда не относится к ведомственным наградам и не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". С отказом не согласна, просила суд обязать ГУ ТО УСЗН ТО присвоить ей звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
В судебном заседании истец Агаршева Т.П. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН ТО по доверенности Гусева Т.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в виду отсутствия правовых оснований.
Суд постановилрешение, которым отказал Агаршевой Т.П. в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Агаршева Т.П. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Агаршевой Т.П., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.
Согласно п."ж" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст.7 Федерального закона N5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области N797-ЗТО от 28.02.2007 "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
Условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются:
1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
(п. 1 в ред. Закона Тульской области от 01.06.2016 N 40-ЗТО)
1-1) наличие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
(п. 1-1 введен Законом Тульской области от 01.06.2016 N 40-ЗТО)
Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего Закона, представляют следующие документы:
1) подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики);
(п. 1 в ред. Закона Тульской области от 01.06.2016 N 40-ЗТО)
2) подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
(п. 2 в ред. Закона Тульской области от 01.06.2016 N 40-ЗТО)
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с п.1 ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007 N797-ЗТО является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Только в случае награждения работника за особые трудовые заслуги закон предусматривает возможность присвоения гражданину звания "Ветеран труда". Награждение при иных обстоятельствах не может быть основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
При рассмотрении спора судом установлено, что Агаршева Т.П., <данные изъяты> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, имеет трудовой стаж более 49 лет.
18.02.1975 в период осуществления трудовой деятельности в ПРП "Киргизэнергоремонт" Агаршева Т.П. была награждена знаком "Победитель соцсоревнования 1974 года" на основании постановления К27 N 49.
За успехи в соцсоревновании была в 1975 году премирована: 21 января, 21 марта и 5 июня, 24 ноября, в 1974 году - 22 октября.
28.01.2019 Агаршева Т.П. обратилась в ГУ ТО УСЗН ТО с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Решением от 11.02.2019 N508 Агаршевой Т.П. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку имеющаяся у неё награда знак "Победитель социалистического соревнования 1974 года", не относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Не согласившись с данным отказом истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая данные требования, проанализировав нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данный нагрудный знак являлся лишь видом поощрения истца в период ее работы за конкретный период времени, а именно 1974 год, что нельзя расценить как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
Так, в соответствии с данным Положением единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.
Награждение знаком производится как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Учитывая, что основанием награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" в соответствии с положением о нем является достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и за выполнение и перевыполнение государственного плана, а также принимая во внимание, что истец начала трудовую деятельность в 1972 году, что не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда.
Исходя из изложенного, отказ Агаршевой Т.П. в присвоении звания "Ветеран труда" является правомерным, поскольку правом на присвоение этого звания она не обладает.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Ссылки истца в апелляционной жалобе сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 6 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агаршевой Т.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
