Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-2147/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-2147/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шнытко С.М.,
судей: Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бараночникова Сергея Дмитриевича к ГУ -УПФ РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с апелляционной жалобой Бараночникова С.Д. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 1 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Бараночников С.Д. обратился с требованием к ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ответчика от 06.02.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч.1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. Принимая решение об отказе в установлении страховой пенсии, ответчик сослался на наличие у Бараночникова С.Д. на дату обращения, а именно, 23.12.2019, страхового стажа в размере 40 лет 06 месяцев 14 дней. При этом посчитал, что не подлежат включению в таковой следующие периоды: с 03.04.1978 г. по 16.04.1980 г. службы в армии по призыву; с 30.05.1975 по 01.08.1975г. в качестве временного подсобного рабочего хлебобулочного цеха Смоленского Хлебокомбината N 1. Полагает отказ ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Просит суд возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске обязанность по включению в страховой стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.01.2020.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 1 июня 2020 г. исковые требования Бараночникова С.Д. удовлетворены частично. Суд постановил: обязать ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске включить в страховой стаж Бараночникова С.Д., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 30.05.1975 по 01.08.1975г. в качестве временного подсобного рабочего хлебобулочного цеха Смоленского Хлебокомбината N 1.
В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
В апелляционной жалобе представитель Бараночникова С.Д. - Устиненков А.А. просит решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.06.2020 отменить в части отказа в удовлетворении требований Бараночникова С.Д. о возложении на ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения военной службы по призыву с 13 апреля 1978 года по 16 апреля 1980 года включительно, а также в части отказа в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и принять в этой части новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Относительно апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске представлены возражения.
Заслушав представителя истца Устиненкова А.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске Васильеву А.А., проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно вступившему в силу с 1 января 2019 года Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста, до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Также с 1 января 2019 года вступила в силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет для мужчин.
То есть законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.
При этом в статью 13 "О страховых пенсиях" внесены изменения.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 названной статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.12.2019 года Бараночников С.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФ РФ N 285362/19 от 06.02.2020г. истцу отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет.
На дату обращения - 23.12.2019 г. стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 40 лет 06 месяцев 14 дней.
В трудовой книжке Бараночникова С.Д., выданной 01.09.1976, имеются записи о том, что 26.08.1976 принят на работу в Автоколонну 1308 учеником слесаря, 04.04.1987 - уволен в связи с призывом в Советскую Армию, который осуществлен с 13.04.1978 по 16.04.1980.
В военный билет Бараночникова С.Д., выданный 12.04.1978, внесены сведения о том, что 13 апреля 1978 года он призван на действительную военную службу, 16 апреля 1980 года демобилизован в запас и направлен в Промышленный РВК г. Смоленска.
В трудовой книжке Бараночникова С.Д. серии АТ-1 N 5521060. выданной 01.09.1976, записью N 1 является запись: "26.08.1976 был принят на работу в Автоколонну 1308 учеником слесаря. До поступления в автоколонну трудового стажа не имел".
Однако, по утверждению истца в период времени 30.05.1975 по 01.08.1975 Бараночников С.Д. работал в качестве временного подсобного рабочего хлебобулочного цеха Смоленского хлебокомбината N 1", где получал заработную плату, что подтверждается подлинными архивными справками от 06 02.2020 N 25-226 и N 25-227.
Сведения, изложенные в справке, внесены туда на основании сохранившихся приказов директора предприятия от 13 июля 1975 года N 81а и 28 июля 1975 года N 111 о приеме и увольнении Бараночникова С.Д.
Кроме того, в документах архивного фонда Смоленского хлебокомбината N 1 в лицевых счетах работников за 1975 год значится Бараночников С.Д. в должности "подр". временно и отражен размер его заработка за отработанные месяцы.
Удовлетворяя требование о включении в страховой стаж, дающий истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Бараночникова С.Д. с 30.05.1975 по 01.08.1975 в качестве временного подсобного рабочего хлебобулочного цеха Смоленского Хлебокомбината N 1, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возможности включения анализируемого периода работы истца в его специальный стаж.
Решение суда в этой части сторонами не обжалуется и в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая требование в части включения в стаж периода службы в армии, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данного требования, при этом исходил из того, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 указанного Закона, в связи с чем, спорный период прохождения истцом военной службы по призыву к таковым не относится.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Истец, заявляя о своем праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный период работы, полагает, что его страховой стаж должен быть исчислен с учетом службы в Советской Армии, ссылаясь, при этом на общие нормы действующего законодательства, регулирующего исчисление страхового стажа.
В данном случае назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста действительно обусловлено наличием страхового стажа определенной продолжительности.
При этом, законодатель закрепил особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, принимаемого в зачет при реализации на назначение досрочной страховой пенсии по анализируемому основанию.
Исходя из вышеуказанных положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы по призыву с 13.04.1978 по 16.04.1980 не подлежит включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.
В связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа Бараночникова С.Д. при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода прохождения военной службы по призыву, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии истцу ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие.
Доводы жалобы о том, что указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", несостоятелен, поскольку основан на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку, на дату обращения за досрочной пенсией у истца не имелось страхового стажа необходимой продолжительности (42 года), в том числе и с учетом зачтенного решением суда, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным периодом работы удовлетворению не подлежит.
Таким образом, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в дополнительной проверке, апелляционная жалоба истца не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 1 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бараночникова С.Д., поданную через представителя Устиненкова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
