Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-2146/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09.03.2022 дело по апелляционной жалобе Блинова Валерия Васильевича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 30.11.2021, которым постановлено:

"исковые требования Блинова Валерия Васильевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о восстановлении нарушенных прав в сфере пенсионного законодательства и о перерасчете страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., пояснения истца Блинова В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блинов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав в сфере пенсионного законодательства и о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с соответствующим заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. Пенсионным органом на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу назначена пенсия по старости с 19.11.2014 в размере 1677,99 руб. На сайте Госуслуг им получена информация о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не соответствующая действительности, поскольку исходя из данных сведений, вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного обеспечения, выбранный заявителем 1967 года рождения и моложе, что предполагает финансирование накопительной части трудовой пенсии. Однако, данный вариант истец не выбирал. Истец с 1993 года является пенсионером МВД РФ, имеет в настоящее время статус адвоката, старше 1966 года, что не предполагает возложение обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, направляемой на формирование накопительной части трудовой пенсии. Также указал, что право истца не уплачивать страховые взносы в части, направляемой на формирование накопительной части трудовой пенсии, подтверждено решениями мирового судьи судебного участка N 46 г. Березники Пермского края от 09.10.2006 и от 12.10.2007. Свою трудовую деятельность истец начал 20.09.1972, при этом, с 28.11.1995 по настоящее время является адвокатом. Полагает, что ответчиком неверно учтены суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку до 2009 года взносы адвокатов на обязательное пенсионное обеспечение включались в единый социальный налог (федеральный бюджет). Указал, что продолжительность его общего стажа на 31.12.2020 составляет 27 лет 05 месяцев 02 дня, при этом страховой стаж составляет 18 лет. С 01.01.2021 он не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и не является застрахованным лицом. 17.06.2021 истец обращался к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники по Пермскому краю (межрайонное) с заявлением о восстановлении нарушенных прав в сфере пенсионного законодательства, о назначении пенсии по старости и о перерасчете пенсии по старости. Письмом от 15.07.2021 ответчик довел до сведения истца, что страховая пенсия по старости установлена и выплачивается ему в соответствии с действующим законодательством, при этом ответчик произвел корректировку страховой пенсии по старости, установив ее размер в 2287,69 руб. 24.07.2021 истец подал жалобу в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на действия территориального учреждения пенсионного фонда. Письмом от 26.08.2021 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю довело до сведения истца, что страховая пенсия по старости установлена и выплачивается ему в соответствии с действующим законодательством, при этом в результате перерасчета размера страховой пенсии истцу с 01.08.2021 установлена страховая пенсия по старости в размере 2369,24 руб. Полагает, что назначенная и выплаченная истцу страховая пенсия по старости необоснованно меньше уплаченных истцом взносов на обязательное пенсионное страхование за этот же период. Истец с размером назначенной страховой пенсией по старости не согласен. Полагает, что размер получаемой им страховой пенсии по старости не может быть ниже размера фиксированной выплаты страховой пенсии. Просил признать назначение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) Блинову В.В. страховой пенсии по старости в размере 2369,24 руб. незаконным. Возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав истца путем перерасчета страховой пенсии по старости с учетом размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в сумме 5686,25 руб. и с учетом страховой пенсии, рассчитанной со всей суммы страховых взносов, уплаченных за 18 лет, с 19.11.2020.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 06.10.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации Пермского края в форме присоединения к Отделению, в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 06.05.2021 N 167п, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласен истец, просит решение суда отменить с удовлетворением заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство апеллянта сделать запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о порядке применения в конкретном деле положений ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" во взаимосвязи с порядком применения ч. 1 ст. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении адвокатов из числа военных пенсионеров, имеющих право на получение страховой пенсии по старости, надлежащим образом исполнивших свои обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая 2020 год после принятия Федерального закона от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", что привело к нарушению норм материального права при принятии обжалуемого судебного акта. В соответствии со ст.ст. 6-7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" до внесения в него изменений Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ истец являлся одновременно страхователем и застрахованным лицом, то есть самостоятельно исчислял и уплачивал взносы на обязательное пенсионное страхование, при этом, в материалы дела представлены доказательства оплаты страховых взносов за период с 2003 по 2020 на общую сумму 271085,06 руб., а судом сделан ошибочный вывод, что согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-О страховые взносы на обязательное пенсионное страхование апеллянту не начислялись и не уплачивались за период с 2005-2009 года. В подтверждение обратного в материалы дела представлены решения мирового судьи, подтверждающие обращение пенсионного органа с требованиями о взыскании с истца недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа. Уведомлений о наличии излишне уплаченных страховых взносов истец не получал, уплаченные им суммы возвращены не были. Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеуказанном определении следует, что еще в 2005 адвокаты из числа военных пенсионеров должны иметь право на получение страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к ней. Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения применил ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно которой фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982,90 руб., а с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 1 января 2020 размер фиксированной выплаты устанавливается в сумме 5686,25 руб. Апеллянт полагает, что без соответствующего запроса в Конституционный Суд Российской Федерации суд первой инстанции при разрешении спора не применил разъяснения, приведенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2020 N 5-П, которым ряд положений законодательства о пенсионном обеспечении адвокатов из числа военных пенсионеров признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В возражениях ответчик, повторяя позицию в суде первой инстанции, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец на заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (в т.ч. лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 4 ст. 13Федеральногозакона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Таким образом, одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Из материалов дела следует, что с 19.11.2014 Блинов В.В. является получателем пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ).

Размер пенсии истца определен в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

17.06.2021 истец обращался в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники по Пермскому краю (межрайонное) с заявлением о восстановлении нарушенных прав в сфере пенсионного законодательства, о назначении пенсии по старости и о перерасчете пенсии по старости.

Письмом от 15.07.2021 N 02-39/737-П ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники по Пермскому краю (межрайонное) указало, что страховая пенсия по старости установлена и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством, при этом ответчик произвел корректировку страховой пенсии по старости, установив ее размер в 2287,69 руб.

Истец 24.07.2021 подал жалобу в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на действия территориального учреждения пенсионного фонда.

Письмом от 26.08.2021 N 18/21-102-Б-4853 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю указало, что страховая пенсия по старости установлена и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством, при этом в результате перерасчета размера страховой пенсии истцу с 01.08.2021 установлена страховая пенсия по старости в размере 2369,24 руб.

В страховой стаж для исчисления размера страховой пенсии по старости истца включены следующие периоды работы:

- с 20.09.1972 по 05.01.1973 (03 месяца 16 дней) - Волгоградский завод пьезокерамических изделий;

- с 23.01.1973 по 24.04.1973 (03 месяца 02 дня) - Волгоградский завод пьезокерамических изделий;

- с 17.02.1994 по 04.12.1995 (1 год 09 месяцев 18 дней) - Государственная налоговая инспекция г. Березники;

- с 05.12.1995 по 31.12.2001 (6 лет 00 месяцев 26 дней) - Пермская областная коллегия адвокатов.

Всего на 31.12.2001 продолжительность общего стажа составила 8 лет 05 месяцев 02 дня. Периоды военной службы с 03.05.1973 по 05.05.1975, с 01.09.1975 по 16.12.1993 учтены при назначении пенсии за выслугу лет, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, не включены.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждается, что исчисление страховой пенсии по старости Блинову В.В. произведено в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, сумма уплаченных страховых взносов в полном объеме учтена как при исчислении размера пенсии, так и при последующих перерасчетах, выплата фиксированной части к страховой пенсии по старости истцу не предусмотрена.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам апеллятора, судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства, в том числе проверен расчет страховой пенсии и обоснованно не установлено нарушений законодательства.

Из представленных в материалы дела ответчиком возражений установлено, что расчетный пенсионный капитал определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (в редакции, действующей по состоянию на 01.01.2002) составил 1677,99 руб.

Расчетный пенсионный капитал (далее - РПК), предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, определяется по формуле:

ПК=(РП-БЧ) х Т, где

РП - расчетная пенсия, размер которой зависит от стажа и заработка на 1.2001 года;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002

Формула расчетной пенсии:

РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

СК - стажевый коэффициент устанавливается для мужчин, имеющих й трудовой стаж не менее 25 лет, в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх указанной продолжительности;

В случае если при определении расчетного размера пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина РПК неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины РПК полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного. его трудового стажа (25 х 12 = 300) и умножается на число месяцев ически имеющегося общего трудового стажа (8 лет х 12 + 5 мес. + 2дн./30 =. 06666667/300=0,33688889).

СК - стажевый коэффициент равен 55%.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 (1671 руб.).

ЗП/ЗР - отношение среднемесячных заработков учитывается в размере не свыше 1,2 (у истца - 1,732).

РП (расчетный размер пенсии) = 0,55х 1,2 х 1671 = 1102,86 руб., где:

0,55 - стажевый коэффициент;

1,2 - максимально учитываемое отношение среднемесячных заработков; 1671 руб. - среднемесячная зарплата в РФ за 3 квартал 2001 года.

ПК = (1102,86 - 450) х 228 х 0,33688889 х 5,61481656 = 281564,01 руб., где 450 руб. - базовая часть пенсии на 01.01.2002 года;

228 - ожидаемый период выплаты;

0,33688889 - коэффициент неполного стажа (101,06666667/300). 5,61481656 - коэффициент индексации РПК с 2002 года по 31.12.2014.

Кроме того, согласно ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ РПК застрахованного лица подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10% величины РПК и сверх того 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, изобретенного до 01.01.1991. На указанную дату стаж Блинова В.В. составил 06месяцев 18 дней (10%)

Сумма валоризации у истца равна: 281564,01 руб. х 10% = 28156,40 руб.

Страховые взносы у Блинова В.В. на дату назначения пенсии составили 72860,98 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости (за исключением базового фиксированного размера) у истца по состоянию на 19.11.2014 составил 1677,99 руб. (281564,01 руб./228 + 28156,40 руб./228 + 72860,98 руб./228).

Впоследствии, в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии стал определяться путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного лица на его стоимость (СПК). Величина ИПК рассчитывается путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 (64,10 руб.).