Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2146/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-2146/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей: Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Сергея Николаевича, действующей в интересах несовершеннолетнего Федорова Евгения Сергеевича, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты несовершеннолетнему ребенку, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплате, с подлежащей рассмотрению в апелляционном порядке апелляционной жалобой ГУ УПФ РФ в г.Смоленске на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 26 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения истца Федорова С.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Смоленске Васильевой А.В.,
установила:
Федоров С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) несовершеннолетнему ребенку, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплате. В обоснование требований указал, что он является ребенком первого поколения лица, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ему была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 9 ст. 27.1 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС" до достижения 18-летнего возраста. Такая выплата полагается детям первого и последующих поколений граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 07.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении данной ежемесячной выплаты на своего несовершеннолетнего сына Федорова Е.С., 30.09.2019 годя рождения. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске N 18950/19 от 17.10.2019 в назначении выплаты его сыну отказано по причине отсутствия соответствующего удостоверения у заявителя, подтверждающего принадлежность к числу граждан, указанных в п. 1, 2, 3 и 6 ч.1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1. При этом в перечне документов, необходимых для назначения ЕДВ, требуемое ответчиком удостоверение отсутствует.
Просит суд признать отказ ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязать ответчика назначить Федорову Е.С., 30.09.2019 года рождения ежемесячную денежную выплату.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 26 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске N 218950/19 от 17.10.2019г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты несовершеннолетнему Федорову Евгению Сергеевичу, за ним признано право на получение ежемесячной денежной выплаты. На пенсионный орган возложена обязанность назначить Федорову Евгению Сергеевичу, 30.09.2019 г.р., ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 9 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 07.10.2019 года.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Смоленске просит решение отменить, и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Относительно апелляционной жалобы истцом Федоровым С.Н. представлены возражения.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 7 октября 2019 г. Федоров С.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением значении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего сына в соответствии с п.9 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске N 218950/19 от 17.10.2019 в назначении выплаты было отказано по причине не представления соответствующего удостоверения Федоровым С.Н., подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в п. 1,2, 3 и6ч.1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1.
Разрешая возникший спор, и удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что поскольку несовершеннолетний Федоров Е.С., являясь внуком Федорова Н.А., как ребенок последующего поколения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы -принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, он имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 и оснований к отказу в назначении ему спорной выплаты у пенсионного органа не имелось.
Судебная коллегия считает, что приведенные выводы суда являются ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) право на ЕДВ до достижения 18-летнего возраста имеют дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 (граждане, имеющие специальные удостоверения получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и удостоверения участников 1986 - 1987 годов) и в пункте 6 части первой статьи 13 Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Таким образом, статья 27.1 Закона предусматривает установление ежемесячной денежной выплаты детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, родившимся после обусловленного чернобыльской катастрофой радиоактивного облучения одного из родителей. Исходя из смысла приведенной нормы, ЕДВ указанным детям предоставляется при предъявлении соответствующего удостоверения родителя.
При этом необходимым условием для приобретения права на указанную выплату детьми второго поколения (внуками) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка (внука названных граждан).
Данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ЕДВ назначается при предъявлении одним из родителей этого ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона, т.е. факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.
Как следует из материалов дела, Федорову Н.А. Министерством путей сообщения Российской Федерации 16.01.2003 года выдано удостоверение Р N 032028, как участнику работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 году (л.д. 13).
Федорову С.Н., являющемуся сыном Федорова Н.А., до совершеннолетия производилась ежемесячная денежная выплата, как ребенку первого поколения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, родившемуся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Истец Федоров Сергей Николаевич является отцом Федорова Евгения Сергеевича, 30.09.2019 года рождения.
Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетний Федоров Е.С. родился и проживает в чистой зоне в г.Смоленске, истец Федоров С.Н. также родился и проживает в г.Смоленске что подтверждается ксерокопиями свидетельств о рождении, ксерокопией паспорта истца (л. д. 11,12,14).
При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда об отказе истцу в назначении ЕДВ является законным, а вывод суда о том, что сын истца Федорова С.Н. имеет право на получение ЕДВ, судебная коллегия признает неправомерным, как основанный на неправильном применении и толковании норм материального права.
На основании изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Федорову С.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Федорова Е.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты Федорову Е.С., возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплате в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с даты обращения за ее назначением, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду неверного применения норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 26 мая 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федорова Сергея Николаевича, действующего в интересах несовершеннолетнего Федорова Евгения Сергеевича, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске назначить Федорову Евгению Сергеевичу ежемесячную денежную выплату - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
