Определение Севастопольского городского суда от 03 августа 2020 года №33-2145/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2020 года Дело N 33-2145/2020
Севастопольский городской суд в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года об отказе в передаче по подсудности дела по иску Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя, Сурядова О. Ф., об обязании совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
16 апреля 2010 года Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Госжилнадзор Севастополя) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", в котором просило обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ N.N именно: организовать мероприятия по устранению трещин и местных разрушений облицовки штукатурки, фактурного и окрасочного слоев на балконах со стороны проезжей части, террасах со стороны внутреннего двора, фасаде в районе входа в подъезд многоквартирного <адрес>.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя по тем основаниям, что спор возник в связи с осуществлением органом государственного жилищного надзора лицензионного контроля, вытекает из предпринимательской деятельности ответчика и не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя отказано.
В поданной частной жалобе ответчик просит определение суда от 17 июня 2020 года отменить, как незаконное, по доводам, аналогичным приведенным в ходатайстве о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя.
Рассмотрев частную жалобу по правилам части 3 стать 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований гражданского процессуального законодательства.
Разрешая заявление ответчика о передаче дела на рассмотрение по подсудности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные правоотношения возникли в результате неисполнения ответчиком выданного уполномоченным органом государственного жилищного надзора в процессе реализации им своих властных полномочий предписания, направленного на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений <адрес> и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. В связи с чем подведомственность спора арбитражному суду не усматривается.
С такими выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (пункты 2 и 3 статьи 27 АПК РФ).
Статьей 28 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2.1. статьи 33 ГПК РФ предусмотрено, что если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Из материалов дела следует, что основанием к проведению проверки Госжилнадзором Севастополя явилось обращение собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, направленное из местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя - Ленинского муниципального округа, по вопросу неудовлетворительного технического состояния строительных конструкций, кровли, электросетей многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.
На основании указанного обращения 18.09.2019 Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая проверка в отношении ООО "УК "Центр", которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе на основании лицензии от 22.02.2018 N 143, в том числе многоквартирным домом N по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований подпунктов 4.1.1, 4.2.1, 4.2.3.1, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N (далее -Правила N), а именно: разрушение облицовки, штукатурки, наличие трещин в штукатурке, разрушение парапетов, балконов, террас вышеуказанного многоквартирного дома.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) на управляющую организацию возложена обязанность оказания всех услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту б) пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, на ООО "УК "Центр" возложены обязанности по соблюдению лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, в том числе, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (ил оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений такого дома и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В свете приведенных норм при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, как орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Таким образом, Госжилнадзором Севастополя исковое заявление подано в суд в защиту жилищных прав и законных интересов граждан - собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, в связи с чем, в силу части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в передаче дела на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя.
Кроме того, 25 июня 2020 года дело рассмотрено по существу, сведения о поступлении апелляционной жалобы на решение суда в материалах дела отсутствуют. Удовлетворение частной жалобы и отмена определения об отказе в передаче дела на рассмотрение по подсудности на данной стадии не влечет никаких процессуальных последствий.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.А. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка