Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-2144/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,

при помощнике судьи Досаевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе представителя Цыгановой Л. В. по доверенности Степановой С. О. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 апреля 2021 года по делу по иску Цыгановой Л. В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Александро-Мариинская областная клиническая больница" об оспаривании приказов работодателя, взыскании компенсационных выплат, заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Цыганова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Александро-Мариинская областная клиническая больница" (далее ГБУЗ АО "АМОКБ"), указав в обоснование, что она состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории. В апреле 2020 года в связи с пандемией коронавирусной инфекции в России на базе ГБУЗ АО "АМОКБ" временно было организовано инфекционное отделение, а затем больница полностью была перепрофилирована в инфекционный госпиталь. В мае 2020 года сотрудникам всех подразделений больницы было предложено написать заявление о временном переводе на работу в инфекционный госпиталь. Она составила заявление, просила перевести ее временно на должность медицинского лабораторного техника в отделение для лечения контактных и больных COVID-19 на 1 ставку с 16 апреля 2020 года, и по просьбе работников отдела кадров дату написания заявления не поставила. Работа лаборатории в течение всего 2020 года не прерывалась ни на один день, была организована круглосуточно. С открытием на базе больницы инфекционного госпиталя объемы ее работы возросли. Она, как и другие сотрудники лаборатории, помимо работы с биоматериалом, поступающим непосредственно из инфекционного госпиталя, обрабатывала биоматериал из перинатального центра ГБУЗ АО "АМОКБ", из отделения гематологии, расположенного в областном онкодиспансере, обрабатывала биоматериал ожогового отделения и областного онкодиспансера на период закрытия, на карантин собственной клинической диагностической лаборатории ООД, из-за большого объема работы ей приходилось задерживаться после смены на 1-1,5 часа.

На момент открытия госпиталя в Астрахани были проблемы с общественным транспортом, и в течение 1,5 месяцев ей приходилось ездить на работу на такси за свой счет. В связи с особой опасностью проведения исследований проб, взятых от больных

COVID-19, в течение всей рабочей смены она находилась в защитном противочумном костюме и маске.

21 мая 2020 года от работодателя в ее адрес поступило предложение написать заявление о переводе из клинико - диагностической лаборатории в общебольничный персонал инфекционного госпиталя для лечения контактных и больных COVID-19, а так же дополнительное соглашение к трудовому договору, однако она отказалась.

Начиная с апреля 2020 года, получая заработную плату, она поняла, что ей не начислена оплата за март 2020 года за высокотехнологичную помощь, не оплачивается работа за обслуживание Областного Перинатального центра по родовому сертификату, работодатель перестал начислять компенсационные выплаты за вредные условия труда, за стаж, за категорию, не предоставляет компенсацию стоимости молока, выдаваемого при вредных условиях труда. Работников лаборатории лишили выплат стимулирующего характера согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 N 484.

При таких обстоятельствах с учетом изменения исковых требований она просила суд признать приказ главного врача ГБУЗ АО "АМОКБ " N от 14 апреля 2020 года "О переводе работника на другую работу" в части ее перевода из клинико-диагностической лаборатории областного консультативно-диагностического центра ГБУЗ "АМОКБ" временно с 16 апреля 2020 года в общебольничный персонал инфекционного госпиталя для лечения контактных больных и больных COVID-19 незаконным;

признать локальный нормативный акт - приказ главного врача ГБУЗ АО "АМОКБ" N от 16 апреля 2020 года в части не включения должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ "АМОК" в перечень должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 незаконным;

обязать ответчика включить должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ "АМОКБ" в перечень должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера согласно данному Постановлению на период с 16 апреля 2020 года до 14 октября 2020 года;

обязать ответчика произвести ей выплаты стимулирующего характера, осуществляемые согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 исходя из суммы 50 000 рублей в месяц за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно;

обязать ответчика произвести ей компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда с 16 апреля 2020 года до 14 октября 2020 года включительно в размере 10% от заработка в соответствии с условиями трудового договора от 01 октября 2015 года и согласно расчетным ведомостям;

обязать ответчика засчитать период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно в ее стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 12 календарных дней к основному отпуску продолжительностью 28 дней;

обязать ответчика произвести ей выплату за непрерывный стаж работы в размере 20% заработка, выплату за качество выполняемых работ в размере 15%, за интенсивность и высокие результаты работы до 200% оклада за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно;

обязать ответчика произвести ей выплаты за оказанные Клинико-Диагностическим Центром платные услуги за март 2020 года, начислить и оплатить заработную плату за оказание высокотехнологичной помощи пациентам отделении гематологии за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года, а также работе в выходные и праздничные дни в мае 2020 года по повышенному тарифу;

обязать ответчика произвести в ее пользу компенсационные выплаты за не предоставленное молоко из расчета 0,5 литра за смену за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года, взыскать с ответчика 50 000 рублей компенсации морального вреда, обязать ответчика оплатить заработную плату за выполнение обязанностей санитарки и дезинфектора в "красной зоне" лаборатории инфекционного госпиталя в период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года.

Микаилова Х.И.к обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением и просила суд признать приказ главного врача ГБУЗ АО "АМОКБ " N от 14 апреля 2020 года "О переводе работника на другую работу" в части ее перевода из клинико-диагностической лаборатории областного консультативно-диагностического центра ГБУЗ "АМОКБ" временно с 16 апреля 2020 года в общебольничный персонал инфекционного госпиталя для лечения контактных больных и больных COVID-19 незаконным;

признать локальный нормативный акт - приказ главного врача ГБУЗ АО "АМОКБ" N от 16 апреля 2020 года в части не включения должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ "АМОК" в перечень должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 незаконным;

обязать ответчика включить должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ "АМОКБ" в перечень должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера согласно данному Постановлению на период с 18 апреля 2020 года до 14 октября 2020 года;

обязать ответчика произвести ей выплаты стимулирующего характера, осуществляемые согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 исходя из суммы 50 000 рублей в месяц за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно;

обязать ответчика произвести ей компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда с 18 апреля 2020 года до 14 октября 2020 года включительно в размере 10% от заработка в соответствии с условиями трудового договора от 01 октября 2015 года и согласно расчетным ведомостям;

обязать ответчика засчитать период с 18 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно в ее стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 7 календарных дней к основному отпуску продолжительностью 28 дней;

обязать ответчика произвести ей выплату за интенсивность и высокие результаты работы до 250% оклада за период с 18 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно,

обязать ответчика произвести ей как медицинскому лабораторному технику выплаты за оказанные Клинико-диагностическим Центром платные услуги за март 2020 года, а также обработку биоматериала, поступившего в период с 18 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года включительно из Областного онкодиспансера, перинатального центра ГБУЗ "АМОКБ" за счет родовых сертификатов, за работу в выходные и праздничные дни в мае 2020 года по повышенному тарифу,

обязать ответчика произвести в ее пользу компенсационные выплаты за не предоставленное молоко из расчета 0,5 литра за смену за период с 18 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года, взыскать с ответчика 50 000 рублей компенсации морального вреда,

обязать ответчика произвести в ее пользу компенсационные выплаты за не предоставленное молоко из расчета 0,5 литра за смену за период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года, взыскать с ответчика 50 000 рублей компенсации морального вреда, обязать ответчика оплатить заработную плату за выполнение обязанностей санитарок и дезинфектора в "красной зоне" лаборатории инфекционного госпиталя в период с 16 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 января 2021 года гражданские дела N и N по искам Цыгановой Л.В. и Михайловой Х.И.к. объединены в одном производство.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2021 года производство по делу в части исковых требований, заявленных Михайловой Х.И.к., прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в полном объеме.

Цыганова Л.В. и ее представитель Степанова С.О. участия в судебном заседании не принимали, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ "АМОКБ", третьего лица, Министерства здравоохранения Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 апреля 2021 года исковые требования Цыгановой Л.В. оставлены без удовлетворения,

В апелляционной жалобе представитель Цыгановой Л.В. по доверенности Степанова С.О. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании выплат компенсационного характера работникам учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Указывает, что рабочее место ее доверителя не менялось, она работала с теми же реактивами, которые использовала в работе ранее; оценка условий ее труда произведена 22 сентября 2015 года сроком на 5 лет. Условия труда с организацией инфекционного госпиталя для истца не изменились, вредные - сохранились и ухудшились. Трудовым договором от 1 октября 2015 года заключенным с истцом предусмотрена указанная выплата. На базе ГБУЗ АО "АМОКБ" в период пандемии было временно организованно инфекционное отделение. Концентрация вредных веществ во время работы с реактивами вируса COVID-19 увеличилась, что указывает на ухудшение условий работы истца и, по ее мнению влечет сохранение права на компенсационные выплаты в связи с работой во вредных условиях труда, согласно трудовому договору. Однако за период ее работы в инфекционном госпитале данные выплаты не осуществлялись, чему суд не дал надлежащей оценки.

Суд не учел того обстоятельства, что истец не давала согласие на свой перевод в общебольничный персонал инфекционного госпиталя, такой перевод, произведенный работодателем являлся незаконным, кроме того, он повлек за собой неполную оплату труда, что существенным образом нарушило права истца. Не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для выплаты ей компенсационных выплат согласно Постановлению Правительства Российской Федерации 12 апреля 2020 года N 484, поскольку считает вывод суда о том, что она непосредственно не была занята лечением больных COVID-19, а ее работа была связана с диагностикой, что не дает права на получение компенсационных выплат. Не согласна с выводами районного суда об отсутствии у ответчика задолженности за работу в выходные дни.

Автор жалобы указывает, что при временном переводе за ней должны были сохраниться компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда, на дополнительный отпуск и 0,5 литра молока за смену в связи с работой во вредных условиях. Вместе с тем, получив заработную плату, истец обнаружила, что указанные выплаты не начислены и не выплачены. Кроме этого работодатель не оплатил работу за отсутствующего санитара и дезинфектора в смене, что также считает неправомерным, поскольку работы по указанным должностям истцом фактически выполнялись. Между тем суд первой инстанции не дал надлежащей оценки всем допущенным ответчиком нарушениям трудовых прав истца, отказав ей в удовлетворении иска в полном объеме.

На заседание судебной коллегии истец Цыганова Л.В., ее представитель Степанова С.О., представитель ответчика ГБУЗ АО "АМОКБ", представитель третьего лица министерства здравоохранения Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Учитывая надлежащее извещение, а также требования статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах применительно к положениям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в силу следующего.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Понятия заработной платы, тарифной ставки, оклада и базового оклада даны в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Как установлено и следует из материалов дела, Цыганова Л.В. работала в ГБУЗ АО "АМОКБ" с 17 сентября 1997 года в должности лаборанта клинико- диагностической лаборатории, с 06 мая 1999 года переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с 01 февраля 2000 года переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории областного диагностического центра, с 09 января 2020 года переведена на должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории областного консультативно-диагностического центра.