Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33-2143/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33-2143/2018
гор. Брянск 19 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мельниковой В.Р. на решение Климовского районного суда Брянской области от 11 апреля 2018 года по иску Мельниковой Валентины Романовны к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе" о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мельникова В.Р. обратилась в суд с указанным иском к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе".
В обоснование заявленных требований указала, что с 23.07.1986 года по настоящее время проживает в пгт. Климово Брянской области, отнесенном к зоне радиоактивного загрязнения с правому на отселение. В период времени с 25.05.2012 года по 13.02.2017 года была зарегистрирована в с. <адрес>, территория которого не подвержена радиационному загрязнению, но фактически в это время постоянно проживала в пгт. Климово.
ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе" ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Полагала, что имеет право на получение данной выплаты, просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе" начислять и выплачивать ей указанную ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, с момента обращения за ней.
Решением Климовского районного суда Брянской области от 11 апреля 2018 г. Мельниковой В.Р. в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец Мельникова В.Р. ставит вопрос об отмене решение суда первой инстанции, как принятого при неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В жалобе выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения до переезда и после него не суммируются, поскольку, по мнению апеллянта, она не относится к числу лиц, вернувшихся на постоянное место жительства населенный пункт, расположенный в зоне радиоактивного загрязнения после 30 июня 2016 г. Полагает, что в судебном заседании установлено, что она фактически не выезжала из зоны радиоактивного загрязнения, а продолжала проживать в пгт. Климово Брянской области, что подтверждается фактом выплаты ей пенсии по данному адресу в указанный период, справкой сельской администрации, показаниями свидетеля.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу истца представитель ответчика - начальник Управления ПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области Чубченко В.Н. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Мельникова В.Р., представитель Управления ПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств не заявляли.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Мельникова В.Р. с 23.07.1986 года по 25.05.2012 года постоянно проживала и была зарегистрирована в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесен к зоне проживания с правом на отселение.
В связи с изменением места жительства с 25.05.2012 года по 13.02.2017 года Мельникова В.Р. была зарегистрирована в с. Новые Юрковичи Климовского района, не относящемся к зонам радиоактивного загрязнения.
В последующем с 13.02.2017 года истец зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.
17.02.2017 года Мельникова В.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе" N 85483/17 от 20.02.2017 года истцу отказано в назначении указанной выплаты в связи с отсутствием права на ее получение, со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона N 388-ФЗ от 29.12.2015 года, вступившей в силу с 01.07.2016 года).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячной денежной выплаты, так как при возвращении гражданина на постоянное место жительства в населенные пункты, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, после 01.07.2016 года ее право на получение ежемесячной денежной выплаты определяется без учета времени проживания в соответствующей зоне в периоды, предшествовавшие переезду, то есть, периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения до переезда и после него не суммируются. Таким образом, возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты у граждан, проживавших за пределами зон радиоактивного загрязнения и снова переехавших с 01.07.2016 года и позже на постоянное место жительства в зону, проживание в которой дает право на получение ежемесячной денежной выплаты, закон связывает с необходимостью их постоянного проживания (работы) в указанной зоне, в данном случае - для зоны проживания с правом на отселение - не менее трех лет с момента переселения в нее.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует имеющимся в материалах дела доказательствах, которые судом исследованы и дана надлежащая оценка, и основан на правильном применении положений ст.ст. 13, 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", положений Федерального закона N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она фактически не выезжала из зоны радиоактивного загрязнения, поскольку продолжала проживать в зоне с правом на отселения в данном случае не имеет правового значения, поскольку с 25.05.2012 г. по 13.02.2017 г. истец выехала добровольно из зоны с правом на отселения в "чистую" зону (с. Новые Юрковичи Климовского района), в связи с чем, утратила право на выплаты и меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 для лиц, проживающих в зоне с правом на отселение, а при возврате в данную зону считается вновь прибывшим.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Таким образом, судебная коллегия решение суда оставляет без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 11 апреля 2018 года по иску Мельниковой Валентины Романовны к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе" о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мельниковой В.Р.- без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
