Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 марта 2021 года №33-214/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33-214/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Джульчигиновой В.К.
при секретаре Чимидовой Я. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) Хокшановой И.А. на определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 20 января 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования решения Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Алейниковой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установила:
решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2020 года исковые требования Алейниковой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) возложена обязанность включить Алейниковой И.В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.05.2006 года по 17.05.2006 год, с 26.02.2009 года по 03.03.2009 года, с 26.03.2011 года по 31.03.2011 года, 07.04.2011 года, с 06.06.2011 года по 08.06.2011 года, с 25.02.2012 года по 26.02.2012 года, с 17.10.2016 года по 05.11.2016 года, 30.03.2017 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 февраля 2020 года.
14 января 2021 года Начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) Хокшанова И.А. (далее - ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное), Управление, пенсионный орган) обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное решение, одновременно с просьбой о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы, ссылаясь на лечение и реабилитацию в связи с болезнью новой коронавирусной инфекцией, введением мер по противодействию её распространению, изменением в работе органов и организаций.
Представитель ответчика Нимгиров А.А. в судебном заседании заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержал и пояснил, что с 28 октября 2020 года по 02 декабря 2020 года он находился на больничном в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией, со 02 декабря 2020 года по 13 декабря 2020 года находился на самоизоляции, 14 декабря 2020 года приступил к работе. Исполнение обязанностей юриста ни на кого не возлагали, разбирался с большим количеством накопившейся в его отсутствие документации по юридической линии.
Истец Алейникова И.В. возражала в восстановлении истцу срока апелляционного обжалования решения, утверждая, что копию решения суда она получила 16 ноября 2020 года, в этот же день по телефону говорила с работником ответчика Леджиновым О. и сообщила, что им направлена копия решения суда, а 12 января 2021 года она передает исполнительный документ в службу судебных приставов.
Определением судьи Яшалтинского районного суда РК от 20 января 2021 г. ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе Начальник Управления Хокшанова И.А., не соглашаясь с указанным определением, просит его отменить, принять апелляционную жалобу к рассмотрению в виду нахождения Нимгирова А.А., Хокшановой И.А. на лечении и реабилитации по болезни *****, тяжело протекавшая, для подготовки мотивированной жалобы времени было недостаточно. При этом ссылается на разъяснения, изложенные в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, и возражениях на жалобу.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что состоявшееся судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
В силу части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснил, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд исходил из того, что каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока не предоставлено. Причина пропуска срока из-за отсутствия на работе представителя ответчика Нимгирова А.А. и руководителя пенсионного органа Хокшановой И.А. по ***** уважительной не является, поскольку согласно приказу и.о. начальника ГУ-УПФ РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) Шутова А.С. от 03 ноября 2020 года N 206 "Об организации работы управления в связи со сложившейся обстановкой по COVID-19" деятельность пенсионного органа, ответчика по делу, осуществлялась.
Суд апелляционной инстанции считает изложенные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на фактических обстоятельствах и материалах дела.
Как следует из материалов дела, решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2020 удовлетворен иск Алейниковой И.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.
Согласно протоколу судебного заседания Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2020 года мотивированное решение суда принято и объявлено 11 ноября 2020 года.
Копия указанного решения ответчиком получена 16 ноября 2020 года, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением (л.д.69).
Срок обжалования рассматриваемого состоявшегося судебного акта истек 16 декабря 2020 года.
Апелляционная жалоба на указанное решение представителем ответчика подана 14 января 2021 года.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, на которые ссылается ответчик, к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок. Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Между тем, обстоятельств, объективно препятствовавших пенсионному органу обжаловать решение суда в установленный законом срок, в силу ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ не приведено. В то же время причинами, влекущими восстановление процессуального срока, могут быть признаны лишь обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, обращающегося в суд с ходатайством о восстановлении срока.
Таким образом, Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (межрайонное) в отсутствие его руководителя Хокшановой И.А. и Нимгирова А.А., представителя ответчика по делу, осуществляло свою деятельность под руководством исполнявшего обязанности начальника Шутова А.С., доказательства объективной невозможности подачи кассационной жалобы в установленный законом срок исключительно вследствие установленных ограничений не представило. При этом нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми полностью приостанавливалась работа указанного Учреждения не принимались, в том числе в период, который указывает заявитель.
Ответчик имел достаточно времени для составления и подачи апелляционной жалобы.
В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи апелляционной жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока обоснованно судом первой инстанции оставлено без удовлетворения.
Доводы частной жалобы не влияют на правильность обжалуемого определения.
Реализация права на судебную защиту, в том числе и при реализации права на пересмотр судебных актов, предполагает соблюдение участниками гражданского процесса сроков, установленных действующим гражданским процессуальным законодательством.
С учетом изложенного определение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 199, 334,335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 20 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка