Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33-21413/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33-21413/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,
судей Мадатовой Н.А., Колесник Н.А.,
при помощнике судьи Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июля 2021 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО <данные изъяты> к АО "Дикси Юг" о признании бездействий противоправными, обязании осуществить действия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции,
по апелляционной жалобе АО "Дикси Юг" на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н. А.,
объяснения представителя территориального Управления Роспотребнадзора - ФИО,
УСТАНОВИЛА:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО <данные изъяты> обратился в суд с иском к АО "Дикси Юг" в котором просил признать противоправным бездействие АО "Дикси Юг" по организации полного комплекса мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязать АО "Дикси Юг" по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей и ежедневно осуществлять полный комплекс мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязать опубликовать решение суда в средствах массовой информации в 10-ти дневный срок.
В обоснование заявленных требований указано, что АО "Дикси Юг" по адресу: <данные изъяты>, Зеленоград, корпус 317А, неоднократно выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в торговом зале отсутствуют ультрафиолетовые облучатели для обеззараживания воздуха, не представлены документы, подтверждающие дезинфекцию системы вентиляции; не достаточно дезсредств, отсутствует неснижаемый месячный запас, отсутствует журнал учета расхода дезсредств; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на имеющиеся дезинфицирующие средства; не представлен приказ о назначении ответственного за осуществление санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по профилактике инфекции, вызванной 2019-nCoV; в торговом зале устройства для обеззараживания воздуха находится в нерабочем состоянии, не подключено к розетке; кассир обслуживает покупателей без перчаток; не созданы условия для соблюдения сотрудниками личной гигиены - в туалете нет туалетной бумаги, одно тканевое полотенце на трех сотрудников, нет бумажных полотенец или электросушилки для рук. В магазине, являющимся местом скопления людей, данные нарушения создают угрозу распространения инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что может нанести вред здоровью населения. <данные изъяты> и <данные изъяты> вынесены постановления о признании ответчика виновным в совершении административных правонарушений. Поскольку требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм в полном объеме до настоящего времени не исполнены, создается реальная и непосредственная угроза здоровью людей, поскольку создается риск возникновения и распространения заболеваний, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель АО "Дикси Юг" в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее поданных возражениях иск не признал.
Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе АО "Дикси Юг" ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
В силу ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).
Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации установлены СП 3.<данные изъяты>-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции".
Пунктом 4.4 СП 3.<данные изъяты>-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции" предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно:
- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной динстанции от 1,5 до 2 метров;
- выполнение требований биологической безопасности в медицинских
организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;
- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;
- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;
- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;
- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на динстанционное обучение образовательных организаций;
- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>, в отношении АО "Дикси Юг" проведена проверка по адресу: <данные изъяты>, Зеленоград, корпуса 317А, в результате которой установлены нарушения противоэпидемических мероприятий: в торговом зале отсутствуют ультрафиолетовые облучатели для обеззараживания воздуха: не представлены документы, подтверждающие дезинфекцию системы вентиляции; не достаточно дезсредств, отсутствует неснижаемый месячный запас, отсутствует журнал учета расхода дезсредств; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на имеющиеся дезинфицирующие средства; не представлен приказ о назначении ответственного за осуществление санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по профилактике инфекции, вызванной 2019-nCoV.
По результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в Зеленоградском АО <данные изъяты> в отношении юридического лица - АО "Дикси Юг" <данные изъяты> вынесено постановление <данные изъяты> о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В магазине по адресу: <данные изъяты>, корпус 317а, согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>, установлены нарушения противоэпидемических мероприятий: в торговом зале устройства для обеззараживания воздуха находится в нерабочем состоянии, не подключено к розетке, кассир обслуживает покупателей без перчаток, не созданы условия для соблюдения сотрудниками личной гигиены- в туалете нет туалетной бумаги, одно тканевое полотенце на трех сотрудников, нет бумажных полотенец или электросушилки для рук.
По результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в Зеленоградскому АО <данные изъяты> в отношении юридического лица - АО "Дикси Юг" <данные изъяты> вынесено постановление <данные изъяты> о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В материалы дела не представлено документов о направлении ответчиком в адрес Территориального отдела сведений о каких-либо принятых мерах по выполнению требований санитарного законодательства.
Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, установив, что АО "Дикси Юг" систематически нарушает требования санитарного законодательства, создает угрозу распространения инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ, услуг, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о признании противоправными бездействие АО "Дикси Юг" по организации полного комплекса мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязании АО "Дикси Юг" по адресу: <данные изъяты>, корпусу 317 прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей и ежедневно осуществлять полный комплекс мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм в полном объеме до настоящего времени ответчиком не исполнены и создается реальная и непосредственная угроза здоровью людей.
Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО "Дикси Юг" приняты все зависящие от меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований ст. 11, ч. 1 ст. 24, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от <данные изъяты> N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Приведенные в апелляционной жалобе АО "Дикси Юг" доводы по существу сводятся к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, не содержат. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Дикси Юг" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
