Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2141/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33-2141/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Архаровой Л.В., Жуковской С.В.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Ануфриевой М.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 января 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Бутгайут Г.Н., действующей в интересах Шахвердиевой А.В., Рыжкова А.Г., Гулько О.В., Удоратиной Е.Н., Косныревой О.М., Лопыревой М.А., удовлетворить.
Возложить на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенных в указанном доме жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен>.
Возложить на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Шахвердиевой А.В., Рыжкову А.Г., Гулько О.В., Удоратиной Е.Н., Косныревой О.М., Лопыревой М.А. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенных в указанном доме жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен> с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бутгайут Г.Н., действуя в интересах Шахвердиевой А.В., Рыжкова А.Г., Гулько О.В., Удоратиной Е.Н., Косныревой О.М., Лопыревой М.А., обратилась в суд с административным иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенных в указанном доме жилых помещений, принадлежащих истцам, и в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд указанного земельного участка и расположенных в указанном доме жилых помещений с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Впоследствии требования уточнила, просила в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, и расположенных в указанном доме жилых помещений.
В обоснование исковых требований указано на то, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем администрация предложила истцу осуществить снос жилого дома, по прошествии данного срока администрация МО ГО "Сыктывкар" уклоняется от принятия мер, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" исковые требования не признал.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его необоснованности и принятии по делу нового решения об отказе истцам в удовлетворении требований.
В ходе рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции 05 апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми установила, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем вынесла определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и передаче его в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не усматривает.
Судом установлено, что Шахвердиева А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.
Рыжков А.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Гулько О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Удоратина Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Коснырева О.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Лопырева М.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается выписками из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30 июля 2019 г. N 7/2315 многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2027 года.
Требованиями от 16 августа 2019 г. администрация МО ГО "Сыктывкар" установила истцам срок для добровольного сноса многоквартирного дома - до 01.09.2020.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 18 февраля 2020 г. N 2/373 "О внесении изменений в постановление администрации от 30.07.2019 N 7/2314" изменен срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с 2027 года на 2025 год.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.
Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими требованиями закона.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленный ответчиком в требовании срок для сноса многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, признанного аварийным, истек, при этом решения об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома и расположенных в указанном доме жилых помещений, администрацией МО ГО "Сыктывкар" не принято.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку с момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени, в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилых помещений, принадлежащих истцам, нарушая тем самым права истцов, поскольку они не могут использовать принадлежащие им жилые помещения по назначению. Самостоятельное осуществление сноса жилых помещений, принадлежащих истцам, без сноса всего дома невозможно.
Доводы стороны ответчика об отсутствии в жилищном законодательстве указания на срок, в течение которого должен быть изъят земельный участок в порядке статьи 32 ЖК РФ, обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома. Проживание в жилом помещении, расположенном в доме, не отвечающем требованиям безопасности, не позволяет обеспечить благоприятные условия гражданам, создает угрозу их жизни и здоровью.
Утверждение о том, что указанный жилой дом не вошел в программу переселения из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года в связи с непризнанием его аварийным до 01.01.2017, не влияет на правильность вывода суда об удовлетворении заявленных исковых требований.
Ссылка в жалобе на то, что до 2025 года будут реализованы жилищные права как собственников, так и нанимателей жилых помещений указанного дома, также не является основанием для отмены обжалуемого решения.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в ходе разрешения спора судом первой инстанции, выводов суда не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
