Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2140/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2140/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлёва А.В.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> на решение Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Исковые требования Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать за Ж. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> засчитать Ж. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период его работы монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> в пользу Ж. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ж. обратился в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, в котором указал, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на нее. В льготный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дистанции пути, поскольку он не был расценен ответчиком как льготный, в связи с неподтвержденностью факта занятости на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также в связи с неподтверждением льготного периода сведениями персонифицированного учета. Ж.. просил суд: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанный период и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Ж.. просил суд взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты> руб. и по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты> руб.
Суд постановилрешение о частичном удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> просит решение суда в части, в которой удовлетворены исковые требования Ж.. отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец Ж.. решение суда не обжалует. В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание не явились истец Ж.., представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. <данные изъяты>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "<данные изъяты>", <данные изъяты> дистанции пути филиала ОАО "<данные изъяты>", которые о дне, месте и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя истца Ж.. по доверенности С.., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
В соответствии с пп. "г" п.1 постановления N665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В данном Списке указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе на участках железных дорог с интенсивным движением поездов, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ж.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружения на станции <данные изъяты> дистанции пути.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками работодателя, лицевыми счетами и другими материалами.
Из справки начальника <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> - филиала ОАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что истец на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N был принят монтером пути 2 разряда, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на 7 околоток 3 участка, работал постоянно.
Согласно справке начальника <данные изъяты> дистанции пути., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 околоток 3 участка обслуживал участок <данные изъяты> с 468 по 473 км. 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 околоток 3 участка обслуживал железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ 7 околоток упразднился и перешел в состав 6, 8 околотков 3 участка, которые так же обслуживали железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 и 8 околотки упразднились, границы обслуживания вошли в состав 2-го эксплуатационного участка, который обслуживал участок <данные изъяты> с 519 км. по 538 км. 1 и 2 главные пути, <данные изъяты> с 469 по 473 км. 1 и 2 главные пути, <данные изъяты> 2 км., <данные изъяты> с 1 по 3 км. и железнодорожные станции <данные изъяты>, блок-пост 530 км.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживался участок <данные изъяты> с 451 по 469 км. 1 и 2 главные пути и железнодорожная станция <данные изъяты>.
Довод представителя ответчика в суде первой инстанции со ссылкой на справку начальника <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> отделения от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что станция <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не является участком с интенсивным движением поездов, обоснованно признан судом первой инстанции не состоятельным, поскольку опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства документами: архивной справкой об интенсивности движения поездов по участкам <данные изъяты> отделения <данные изъяты> железной дороги; справками <данные изъяты> центра организации работы железнодорожных станций от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, размерами движения поездов на график 2013 - 2015.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 г. NЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки.
Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действующих Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 г. N ЦТех/4345, от 26.04.1993 г. N ЦРБ-162.
Из справки работодателя об интенсивности движения поездов на станции <данные изъяты> следует, что за период 1989 - 2015 гг. интенсивность движения поездов составляла более 50 пар поездов в сутки.
Данные сведения подтверждены в ходе судебного заседания, пояснениями заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам Т..
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.., осуществлял свою деятельность на железнодорожном транспорте, будучи монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Включение в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене отпусков без сохранения заработной платы действующее законодательство не предусматривает.
Из справок работодателя, лицевых счетов, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что Ж.. находился в отпусках без сохранения заработной платы: в <данные изъяты>. - 2 дня, в <данные изъяты>. - 1 день, в <данные изъяты>. - 1 день, в <данные изъяты>. - 3 дня, в <данные изъяты> г. - 4 дня, в <данные изъяты> г. - 1 день, в <данные изъяты> г. - 6 дней, в <данные изъяты> г. - 5 дней, в <данные изъяты> г. 7 дней.
Решение суда в части исключения из спецстажа периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в <данные изъяты> г. - 4 дня, <данные изъяты>.- 1 день, <данные изъяты> г -6 дней, <данные изъяты>.- 5 дней, <данные изъяты>. - 7 дней, является законным.
Решение суда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период работы Ж. монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика эти выводы суда не опровергают, основанием к отмене решения суда в указанной части не являются.
В то же время, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправомерно возложил на пенсионный орган обязанность включить в спецстаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета отпусков без сохранения заработной платы, которые имели место: в <данные изъяты> г. - 2 дня, в <данные изъяты>. - 1 день, в <данные изъяты> г. - 1 день, в <данные изъяты>. - 3 дня.
Нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г. представитель истца в суде апелляционной инстанции не оспаривал, на включении вышеуказанных дней в спецстаж истца, не настаивал.
В связи с изложенным, решение суда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период его работы монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета нахождения истца в ДД.ММ.ГГГГ г. в отпусках без сохранения заработной платы, является незаконным, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению. В специальный стаж истца подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанный с особыми условиями труда. Не приведено таких доказательств и в апелляционной жалобе. В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Принимая во внимание, что Ж. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию при реальном исполнении истцом работы, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N9-П.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на иную судебную практику в Курской области по аналогичным делам, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Кроме того, ч. 3 ст. 1 ГПК РФ устанавливает, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Исходя из положений ст. 61 ГПК РФ, судебные постановления, принятые по другим делам, преюдициального значения для рассмотрения данного дела не имеют, приведенный истцом в апелляционной жалобе судебный акт был принят в отношении иного лица, по иным требованиям, и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами, а прецедентное право Российским законодательством не закреплено.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств, поэтому на законность решения суда не влияют.
Решение суда в части отказа Ж. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороны по делу не обжалуют.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган у истца имеется как страховой стаж, так и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требование Ж. в части даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено судом правомерно.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканы с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. ст. 94,98 ГПК РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.п. 3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> засчитать Ж. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период его работы монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложить его в следующей редакции:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> засчитать Ж. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих работы монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика удовлетворить частично.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
