Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-2139/2021

Санкт-Петербург 7 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей Нестеровой М.В., Насиковской А.А.,

при секретаре Курнаевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <адрес> государственного казенного "Управление лесами <адрес>" на решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО6, объяснения представителя ЛОГКУ "Ленобллес" ФИО4, возражения ФИО7,

установила:

ФИО7 обратился в Выборгский городской суд <адрес> с иском к администрации МО "<адрес>" <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок N площадью 1101 кв.м, расположенный в СНТ "Птицевод" по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>, СНТ "Птицевод", в границах земельного участка, указанных в межевом плане.

В основание требований указал на то, что он является членом СНТ и за ним закреплен спорный земельный участок. Участок находится в границах СНТ, споров о границах с соседними землепользователями не имеется. Зарегистрировать право на земельный участок не представилось возможным, так как администрация муниципального образования отказывает в передаче земельного участка по мотивам его наложения на земле лесного фонда.

В суде истец поддержал иск.

Представители ЛОГКУ "Ленобллес" в суде возражали против удовлетворения иска.

ТСН "Птицевод" направило в суд письменный отзыв, с указанием на то, что членство истца, которому документы были выданы предыдущим председателем правления, полномочия которого признаны незаконными.

Дело рассмотрено в отсутствие других неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Выборгским городским судом <адрес> постановлено решение, которым иск удовлетворен.

ЛОГКУ "Управление лесами <адрес>" не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

В основание жалобы указало на то, что спорный земельный участок пересекает границы земель лесного участка квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества <адрес> с кадастровым N и отсутствует на утвержденном плане СНТ. Материалами дела не подтверждается, что территория СНТ вошла в границы генерального плана поселка и утверждена, а также образование спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ. Перевод лесного участка в земли иных категории не осуществлялся.

ТСН "Птицевод" решение суда не обжалуется.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив дело, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела и неоднократно рассмотренных дел по искам граждан о признании права собственности на земельные участки в СНТ "Птицевод", следует, что решением <адрес> Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике "Коробицыно" треста "Птицепром" под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

<адрес> совета народных депутатов <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике "Коробицыно" отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.

Обращением СНТ "Птицевод" к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается на количество членов СНТ по состояние на 2005 г. - 554 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО "Красносельское сельское поселение" <адрес> утвержден обзорный план земельного участка площадью 46,8 га, предоставленного СНТ "Птицевод" на основании вышеуказанного N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Красносельское сельское поселение" согласован план СНТ "Птицевод".

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Красносельское сельское поселение" согласован план СНТ "Птицевод" площадью 36,1124 га.

На государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым N площадью 40597 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под организацию садоводства, учтенный по адресу: <адрес>, МО "Красносельское сельское поселение", СНТ "Птицевод".

Письмом территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что земельный участок, указанный на обзорном плане, является частью земель СНТ "Птицевод", отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и частью земель, отнесенных к категории - земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИГ администрацией МО "<адрес>" согласован план СНТ "Птицевод" площадью по фактическому пользованию 22,3 га.

Постановлением администрации МО "<адрес>" <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в <адрес>, СНТ "Птицевод" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью 131000 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО "<адрес>" <адрес> и СНТ "Птицевод" заключен договор аренды N земельного участка, площадью 131000 кв. м.

Постановлением администрации МО "<адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГ генонимы СНТ "Птицевод" исключены из состава генонимов Коробицинского массива МО "Красносельское сельское поселение" и им присвоены генонимы населенного пункта <адрес>, МО "Красносельское сельское поселение" в связи с включением территории СНТ в границы населенного пункта.

Вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Выборгскому городскому прокурору <адрес> отказано в иске к СНТ "Птицевод" о запрещении строительства на лесном участке квартала 116 Красносельского участкового лесничества.

При этом решением суда установлено отсутствие доказательств того, что СНТ осуществляет строительство на лесном участке квартала 116 Красносельского участкового лесничества.

Материалами дела подтверждается, что истец с 2002 г. является членом СНТ "Птицевод", владеет и пользуется распределенным и предоставленным земельным участком N площадью 1101 кв.м, расположенным в СНТ "Птицевод" по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес>.

Материалами дела подтверждается расположение спорного земельного участка в границах предоставленного СНТ "Поляна" земельного участка в соответствие с утвержденными планами организации и застройки СНТ "Птицевод" и отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями.

Спорный земельный участок не выходит за внешние границы СНТ "Птицевод", определенные в том числе по результатам межевания спорного земельного участка в декабре 2019 г. и в январе 2020 г., как расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и технического заключения ООО "Гринвич" о положении на местности границ земельного участка СНТ "Птицевод" от 2015 г., выполненного по заявке самого СНТ "Птицевод".

Спорный земельный участок и земельный участок составляющий территорию СНТ "Птицевод" не являются изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении данных земельных участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие-либо относимые и допустимые доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок и земельный участок составляющий территорию СНТ "Птицевод" входят в состав земельного участка с кадастровым с кадастровым N площадью 2572430988 кв.м (земли лесного фонда), стоящего на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

Достоверных сведений о том, что земельный участок истца отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.

Межевым планом земельного участка от 2020 г., подготовленным в том числе на основании заключения специалиста ООО "Гринвич" N и N, а также актуальными планами СНТ "Птицевод", подтверждается расположение земельного участка истца на землях сельскохозяйственного назначения, не нахождение на землях лесного фонда и отсутствие границ земельного участка с землями лесного фонда.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Таким образом, испрашиваемый истцом, являющимся членом СНТ "Птицевод", земельный участок входит в состав территории СНТ "Птицевод", образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", для ведения садоводства, участок распределен истцу как члену СНТ и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, отсутствуют.

Возражения действующих органов правления ТСН "Птицевод", основаны на имевшем место корпоративном конфликте органов правления товарищества, что не должно нарушать права и законные интересы истца.

При этом ТСН "Птицевод" не представило в суд какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, в том числе, сведения о правах на спорный земельный участок иного лица и/или нарушение границами земельного участка истца границ земельных участков смежных землепользователей и/или земель общего пользования ТСН, а также несоответствия расположения земельного участка истца плану организации и застройки ТСН "Птицевод", в том числе, в соответствие с имеющимся в ТСН "Птицевод" технического заключения ООО "Гринвич" о положении на местности границ земельного участка СНТ "Птицевод" от 2015 г.

Удерживание органами правления ТСН уставных документов товарищества, не предоставление их в суд в том числе с планом организации и застройки товарищества с изменениями и дополнениями на настоящее время, по требованию суда апелляционной инстанции, по правилам гл. 55 ГПК РФ предоставляет суду признать установленным факт, для выяснения которого соответствующие документы истребовались от товарищества, того, что земельный участок истца продолжает находится в действующих в настоящее время границах товарищества.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, удовлетворил иск.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу <адрес> государственного казенного "Управление лесами <адрес>" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Вериго Н.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка