Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 01 июля 2019 года №33-2139/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 июля 2019 года Дело N 33-2139/2019
01 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,
судей Козуб Е.В., Дубовцева А.С.,
при секретаре Дубравской А.И.,
с участием представителя истца Ковальчук В.А.,
представителя ответчика Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малярчука Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее-ГУ УПФР в г. Севастополе) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
с апелляционной жалобой Малярчука Александра Николаевича на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года,
заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Малярчук А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Севастополе, в котором просил признать незаконным отказ ГУ УПФР в г. Севастополе от 21 ноября 2018 года в исчислении размера Малярчука А.Н. с учетом норм Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; признать за истцом право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также осуществить выплату недополученной пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что по результатам обращения к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208- ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" ему дан отказ. С вынесенным решением ответчика не согласен, поскольку проживает на территории города федерального значения Севастополя давно, имеется вступившее в законную силу решение суда о признании юридического факта проживания истца на территории г. Севастополя в период с февраля 2000 года по дату вынесения решения, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года, считает что установление данного факта является достаточным для исчисления размера пенсии с учетом норм Закона N 208- ФЗ.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований Малярчуку А.Н. отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истец подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В качестве оснований для отмены решения указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении решения допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Суд отказал истцу в иске по формальным основаниям в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории города Севастополя на 18.03.2014г. В то же время, истцом представлены доказательства проживания истца в г. Севастополе, в том числе, решение Ленинского районного суда, вступившее в законную силу, которым установлен факт постоянного проживания Малярчука А.Н. на территории города Севастополя в период с февраля 2000 года по вынесения решения, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года. Считает, что такая позиция суда носит дискриминационный характер.
В письменных возражениях ответчик ГУ УПФР в г. Севастополе указал, что судом первой инстанции вынесено законное мотивированное решение, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Истец надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель истца - адвокат Ковальчук В.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила апелляционную жалобу удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции. Признать за Малярчуком А.Н. право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400- ФЗ с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208- ФЗ.
Ответчик в лице представителя Новиковой Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является гражданином РФ на основании паспорта, выданного 14 сентября 2015 года отделом УФМС России по г. Севастополю в Ленинском районе. Согласно отметке в паспорте, Малярчук А.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке истца, он осуществлял трудовую деятельность с 01.01.2002 по 17.12.2014 на территории Украины и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период времени не отчислялись.
Согласно справке N89382/17 от 26 октября 2018 УПФР в г. Севастополе истец является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты бессрочно.
Истец обратился в ГУ УПФР в г. Севастополя (межрайонное) с обращением о применении к нему положений Федерального закона 21 июля 2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
21 ноября 2018 года ГУ УПФР в г. Севастополе (межрайонное) на обращение истца ответчиком дан ответ, согласно которому оснований для применения к нему положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не имеется, поскольку в его паспорте гражданина РФ отсутствует регистрация по состоянию на 18 марта 2014 на территории города Севастополя или Республики Крым.
Разрешая заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с чем доводы истца о его постоянном проживании на территории города Севастополя правового значения при разрешении спора не имеют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 июля 2014года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно части 1 статьи 5 указанного Закона, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.
В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Истец на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов не имел регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Более того, из представленной им в материалы дела копии паспорта гражданина Украины следует, что истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Винницкой области Украины с 2006 года.
Таким образом, судом обоснованно указано, что истец не является лицом, на которое распространяется действие Федерального закона N 208-ФЗ. Доводы апеллянта, не согласного с такими выводами суда, не основаны на законе.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 марта 2015 года об установлении юридического факта проживания в г. Севастополе с февраля 2000 года, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года, на которое ссылается Малярчук А.Н., вынесено с целью получения им гражданства Российской Федерации, не связано с пенсионным обеспечением истца, и не является документом, подтверждающим регистрацию истца по месту жительства в г. Севастополе, как того требует закон.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Малярчука Александра Николаевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий судья: Сулейманова А.С.
Судьи: Дубовцев А.С.
Козуб Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка