Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-2139/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-2139/2019
04 июня 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.,
судей Гудковой Г.В., Переплесниной Е.М.
при секретаре Курденковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 марта 2019 г. по иску Головина Д. Д. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что за июль - август 2018 г. ему не была выплачена пенсия по случаю потери кормильца в связи с достижением совершеннолетия и окончанием школы в июне 2018 г. Полагая данные действия неправомерными, истец просил обязать надлежащего ответчика произвести выплату пенсии по случаю потери кормильца за июль - август 2018 г.
Решением суда исковые требований удовлетворены. Суд возложил на ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) обязанность по выплате истцу пенсии по потере кормильца за период с 01.07.2018 по 31.08.2018. С ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина 300 руб. В удовлетворении иска к ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) отказано.
С данным решением не согласен ответчик ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное), в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводами суда о нахождении истца в спорный период на каникулах, поскольку в июне 2018 он окончил обучение МКОУ Сортавальского МР РК СОШ N, соответствующим приказом был отчислен из состава учеников образовательного учреждения. Полагает, что ввиду отсутствия выплатного дела, которое направлено в г. Петрозаводск, решение суда исполнить невозможно.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Головин Д.Д. указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) Супранович А.Ю., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Истец, его представитель Малахова И.Л., действующая по устному ходатайству, возражали по доводам жалобы.
Ответчик ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев выплатное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены указанным Федеральным законом.
Согласно положениям ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 указанной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Из материалов дела следует, что с 26.05.2011 Головин Д.Д., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, после смерти отца - Головина Д.Б., умершего ХХ.ХХ.ХХ. Кроме того, Головин Д.Д. является получателем федеральной социальной доплаты.
Приказом от 25.06.2018 Nод о выпуске обучающихся 11-х классов Головин Д.Д. отчислен из МКОУ Сортавальского МР РК СОШ N, в связи с получением среднего общего образования.
В календарном учебном графике МКОУ Сортавальского МР РК СОШ N на 2017 - 2018 учебный год для обучающихся в 11 классе каникулы с июля по август 2018 г. не предусмотрены.
Решением ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) от 27.08.2018 N истцу с 01.07.2018 была прекращена выплата вышеуказанной пенсии на основании п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в связи с достижением 18 лет. Пенсия за период с июля по август 2018 г. истцу не выплачивалась.
Решением ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) от 30.08.2018 N Головину Д.Д. была вновь назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.09.2018, на основании представленной справки о его обучении с 01.09.2018 в Карельском филиале Частного учреждения профессионального образования Юридический полицейский колледж.
Удовлетворяя заявленные истцом требования и возлагая на ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) обязанность по выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2018 по 31.08.2018, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период после окончания школы и до момента поступления в следующее по уровню образовательное учреждение является каникулярным, в связи с чем пришел к выводу о неправомерном прекращении выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью данных выводов.
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", он же определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
В силу ст. 53 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (п. 1).
Из п. 1 ч. 1 ст. 61 вышеназванного Закона следует, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность и получением образования (завершением обучения).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 34 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком.
Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период нельзя считать каникулярным, поскольку Головин Д.Д., после исполнения ему 18 лет, сохранял статус учащегося общеобразовательного учреждения, а потому и обладал правом на социальное пенсионное обеспечение до отчисления из состава учащихся МКОУ Сортавальского МР РК СОШ N (приказ директора от 25.06.2018). Календарный учебный график данного образовательного учреждения не предусматривает каникул в спорный период, в связи с чем представленную истцом справку об окончании школы с учетом каникулярного времени следует признать не информативной. Вновь статус учащегося приобретен истцом с момента зачисления в Карельский филиал ЧУ ПО ЮПК (приказ директора от 24.08.2018).
Таким образом, правовых оснований для начисления и выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 у ответчика не имелось.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. пп. 1, 4 ч. 1 ст. 330, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 марта
2019 г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе в иске.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
