Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-2138/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-2138/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Авдеева М.А., Хныкиной И.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,
с участием адвоката Батракова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.
гражданское дело N 2-169/2020 по иску Федоровой Наталии Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонд Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонд Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 10 января
2020 г.
(судья Васина В.Е.)
установила:
Федорова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонд Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже, ссылаясь на нарушение ответчиком ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование своих требований она указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии истцу отказано; в ее специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя музыки в Общеобразовательной гимназии N 1 г. Воронежа (в настоящее время МБОУ "Гимназия N 1"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя музыки в "Муниципальном многоуровневом образовательном комплексе N 1" г. Воронежа (в настоящее время МБОУ "Гимназия N 1"), с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1" (в настоящее время МБОУ "Гимназия N 1"), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с таким решением, Федорова Н.В. просила:
обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в ее специальный стаж вышеназванные периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации;
признать за истцом право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ;
обязать ответчика назначить и выплачивать Федоровой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-13, том 1).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 10 января 2020 г. заявленные Федоровой Н.В. требования удовлетворены: возложена обязанность на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации; признано за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ; возложена обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с названным положением пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ; взысканы с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Федоровой Н.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 140, 141-15, том 2).
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в части включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1", назначения и выплаты пенсии как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что должности "классный воспитатель" и "старший воспитатель" являются самостоятельными должностями, при этом должность классного воспитателя законодателем в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включена, указывает на отсутствие правовых оснований для признания за Федоровой Н.В. права на назначение страховой пенсии по старости именно с ДД.ММ.ГГГГ, просит решение в указанной части отменить, постановить новое, которым в удовлетворении заявленных требований истцу отказать (л.д. 162-164, том 2).
Федорова Н.В. в возражениях на апелляционную жалобу указывает на несостоятельность изложенных представителем ответчика доводов, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже - без удовлетворения (л.д. 169-175, том 2).
В судебное заседание явились: представитель истца Федоровой Н.В. - адвокат Батраков А.С., представитель УПФР в г. Воронеже - Суханова Н.Н.
Истец Федорова Н.В. в судебное заседание не явилась, судом была надлежащим образом извещена, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщила, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представила.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки на момент рассмотрения дела, указанное лицо судебной коллегии не представило, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения присутствующих, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель УПФР в г. Воронеже - Суханова Н.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда в соответствующей части отменить, в иске истцу отказать.
Представитель Федоровой Н.В. - адвокат Батраков А.С. в судебном заседании поддержал представленные ранее возражения на апелляционную жалобу, настаивал на оставлении решения суда без изменения, жалобы - без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая во внимание вышеуказанное положение гражданского процессуального законодательства, доводы апелляционной жалобы который обжалует постановление решение в части включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1", возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного решения в остальной части, отсутствии оснований для его проверки судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к следующему.
Ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23).
Постановленное судом первой инстанции решение вышеназванным требованиям не соответствует.
Разрешая заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1", суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установив факт работы Федоровой Н.В. в спорный период учителем музыки с режимом рабочего времени 11 - 14 часов, с догрузкой другой педагогической работы педагогом дополнительного образования 18 ч. и классным воспитателем 30 ч., а также тождество должностей "классный воспитатель" и "старший воспитатель", пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ N Федоровой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 16,том 1).
Согласно приложению к данному решению пенсионного органа в специальный стаж истца не был включен, в том числе, период ее работы с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1" (в настоящее время МБОУ "Гимназия N 1"), поскольку в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федоровой Н.В. не подтверждена норма рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д. 17-19, том 1).
Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 5 указанной статьи в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".Из положений пп. "м" п. 1 данного постановления Правительства Российской Федерации следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей подлежат применению, в том числе,:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из представленной в дело справки, выданной МБОУ "Гимназия N 1", от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ Федорова Н.В. работала в данном учреждении в должности учителя музыки на неполную ставку (нагрузка 11-14 часов в неделю) (л.д. 23, том 1).
Между тем согласно п. 2.5 Приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г.
N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.
Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.
Материалами дела подтверждается и не отрицалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. Федорова Н.В. выполняла трудовые обязанности по должности "учитель музыки", с режимом рабочего времени 11 - 14 часов, с догрузкой другой педагогической работы педагогом дополнительного образования и классным воспитателем (л.д. 37, том 1).
Судебная коллегия обращает внимание, что законодатель, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Таким образом, главным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как следует из вышеприведенных нормативных актов, является деятельность в должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списками.
Однако Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и подлежащим применению к спорным правоотношениям, предусмотрены должности учителей, воспитателей, однако должность "классный воспитатель" не предусмотрена.
Не указана данная должность и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
22 сентября 1999 г. N 1067.
Суд первой инстанции, принимая во внимание данное обстоятельство, установил тождественность между должностью "старший воспитатель" и "классный воспитатель", что судебная коллегия считает недопустимым и не соответствующим требованиям пенсионного законодательства.
Так из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из приведенных разъяснений следует, как правильно указал представитель ответчика в апелляционной жалобе, что суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности может разрешаться судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Между тем в данном случае подобного рода доводы со стороны Федоровой Н.В. отсутствовали.
Вопреки выводам суда первой инстанции, сам по себе факт наличия должности "классный воспитатель" в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от
26 декабря 1994 г. N 367, не влечет за собой основания для включения данного периода работы истца в специальный страховой стаж.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка. Поскольку учреждение, в котором выполняла работу истица (гимназия), предусмотрено п.1.1 указанного раздела, а занимаемая должность (педагог дополнительного образования) предусмотрена разделом 2.1 Списка, то периоды работы в указанной должности не могут быть учтены как педагогический стаж.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что Федоровой Н.В. в период работы должности учителя музыки в МОУ "Гимназия N 1" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), выполнена не была, решение суда в части включения спорного периода в специальный стаж истца не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в соответствующей части.
Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных в рамках настоящего гражданского дела судом первой инстанции, исключения судебной коллегией периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Федоровой Н.В. в совокупности не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, решение суда первой инстанции в части признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты также подлежит отмене, с принятием решения об отказе в удовлетворении иска.
Кроме того судебная коллегия обращает внимание на следующее.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Из Приложения N 7 к вышеназванному Федеральному закону следует, что граждане, которые с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г.
N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении у лица права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии может быть определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что также не было учтено судом первой инстанции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 10 января 2020 г. в части включения Федоровой Наталии Вячеславовне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МБОУ "Гимназия N 1", в части признания за Федоровой Наталией Вячеславовной права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонд Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Федоровой Наталии Вячеславовне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по данному делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
