Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июля 2021 года Дело N 33-2137/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Анашкиной И.А., Устинова О.И.,

при участии секретаря - Дубравской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Цурпалюка В.Р. к Правительству г. Севастополя, Гаражно-строительному кооперативу "Бухта Казачья" о признании права собственности на гараж, третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,

по апелляционной жалобе представителя Цурпалюка В.Р. - Кравчук О.А. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Цурпалюка В.Р. к Правительству Севастополя, Гаражно-строительному кооперативу "Бухта Казачья" о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя Цурпалюка В.Р. - Шевченко Д.О., поддержавшая доводы жалобы, полагавшая решение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Цурпалюк В.Р. обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Севастополя, ГСК "Бухта Казачья" и просил признать за ним право собственности на гараж N, площадью 37,7 кв.м., расположенный в границах землепользования ГСК "Бухта Казачья" в г. Севастополе. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом кооператива ГСК "Бухта Казачья". С ДД.ММ.ГГГГ в его пользовании находится построенный им на земельном участке N каменный гараж, площадью 37,7 кв.м. Задолженности у него перед кооперативом по паевым и прочим взносам не имеется. Земельный участок, на котором возведен гараж, предоставлено кооперативу на праве постоянного землепользования. Однако, в виду отсутствия полного пакета документов у кооператива регистрация права собственности на гараж за истцом невозможна. В связи с чем, истец за защитой своих прав обратился с данным иском в суд.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с решением, Цурпалюк В.Р. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные им требования иска удовлетворить. В обоснование доводов жалобы апеллянт считает, что судом при принятии решения были допущены нарушения норм материального права, что привело к неправильному разрешению дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, вопреки доводам апелляционной жалобы, вышеприведенным требованиям закона отвечает, исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N ГСК "Бухта Казачья" предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,9970 га для строительства гаражей в районе бухты Казачья.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии КМ N ГС.

Из п. 2.2. вышеуказанного решения следует, что ГСК "Бухта Казачья" обязан разработать проектно-сметную документацию и согласовать ее с Главным управлением архитектуры и градостроительства.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок, переданный в постоянное пользование ГСК "Бухта Казачья", поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, с присвоением кадастрового номера 91:01:005001:308, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

Истец Цурпалюк В.Р. является членом ГСК "Бухта Казачья" и в его пользовании находится гараж на земельном участке N, расположенном в границах землепользования кооператива.

Согласно справке, выданной ГСК "Бухта Казачья" от ДД.ММ.ГГГГ, Цурпалюком В.Р. паевой и прочие взносы в соответствии с Уставом кооператива уплачены в полном объеме, задолженности не имеется. Также, в справке указано на то, что строительство гаража N осуществлено за счет средств истца.

Согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ, заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, гараж N представляет собой двухэтажное здание, в состав которого входят: помещение 1 этажа площадью 18,7 кв.м. и высотой 2,30 м. и помещение второго этажа площадью 19,0 кв.м. и высотой 2,5 м. Площадь помещений гаража составляет 37,7 кв.м. Помещение второго этажа оборудовано окном, доступ к нему осуществляется по лестнице. Гараж соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных и санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь в суд с данным иском, истец Цурпалюк В.Р. просил признать за ним право собственности на указанный объект.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не усматривает оснований не согласиться.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1, п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Из изложенного следует, что в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за гараж, объекта недвижимости, на которое не требуется получение разрешения на строительство, предоставленный кооперативом этому лицу, данное лицо приобретает право собственности на указанное имущество. В этом случае созданное здание или сооружение подлежит государственному кадастровому учету, а право собственности лица на него - государственной регистрации.

Вместе с этим, необходимо учитывать, что в соответствии с Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельного участка, являющейся Приложением к Порядку определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, утвержденному Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 г. N 228-ПП, виду использования земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством Украины, "для строительства индивидуальных, гаражей; для коллективного гаражного строительства" соответствует вид разрешенного использования земельного участка "объекты гаражного назначения" (код 2.7.1).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. N 540, вид разрешенного использования земельного участка "ранение автотранспорта" (код 2.7.1) допускает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9.

В соответствии с "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", утвержденных Приказом Минстроя России от 07.11.2016 г. N 776/пр, гараж представляет собой здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

В приложении Б (обязательное) к ДБН В.2.3-15:2007 "Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей" дано определение гаража как здания (сооружения), части здания (сооружения) либо комплекса зданий (сооружений) с помещениями для постоянного либо временного хранения, а также элементами технического обслуживания легковых автомобилей и других мототранспортных средств.

Согласно п. 6.1 ДБН В.2.3-15:2007 "Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей" наземные гаражи могут предусматриваться высотой не более 9 этажей, подземные - не более 5 этажей. В гаражах, кроме помещений для хранения автомобилей, допускается предусматривать: служебные (для дежурного и административно-обслуживающего персонала) и складские помещения, объекты и технические помещения для размещения инженерного оборудования (трансформаторная подстанция, тепловой пункт, насосные пожаротушения, очистные сооружения и др.), посты ТО, ТР и мойки автомобилей, включая посты самообслуживания и места уборки (чистки) салона автомобиля пылесосом.

Одними из основных типов гаражей, как предусмотрено приложением В к ДБН В.2.3-15:2007 "Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей", являются отдельные боксы и блоки боксов.

Из изложенного следует, что многоэтажные гаражи предусматривают размещение помещений для хранения автомобилей на каждом этаже, посты ТО, ТР и мойки автомобилей подлежат отделению от помещений хранения автомобилей противопожарными стенами и перекрытиями 3-го типа, либо размещаются в отдельных зданиях, помещениях.

Поскольку бесспорно установлено, что спорный гараж является двухэтажным зданием, при этом, фактически под гараж может использоваться и используется только помещение первого этажа строения, а помещение второго этажа, оборудованное окном, доступ в которое осуществляется по лестнице, для целей использования в качестве гаража не предназначено и техническая возможность размещения в нем транспортного средства исключается, то в целом спорный объект капитального строительства по смыслу приведенных выше норм действующего законодательства как гараж рассматриваться не может, поскольку включает в себя также отдельное помещение, не предназначенное для целей стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

Доказательств соответствия виду разрешенного использования земельного участка размещения на нем этого объекта капитального строительства, в состав которого входит не только непосредственно гараж, но и помещение с иным назначением, материалы дела не содержат. Также, отсутствуют доказательства того, что спорный объект индивидуализирован в порядке требований Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы апелляционной жалобы о незаконности выводов суда и о том, что вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем спорного объекта, в связи с чем, суд не обосновано отказал в иске, основанием к отмене обжалуемого решения и удовлетворению требований истца в виду изложенного выше не являются.

Иных доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции и имели бы правовое значение для дела, в апелляционной жалобе не приведено.

Ссылок на нормы права, которым обжалуемое решение противоречит, жалоба также не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы суда не противоречат материалам дела и основаны на анализе и совокупности исследованных доказательств. Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не установлено. В связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цурпалюка В.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: И.А. Анашкина

О.И. Устинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка