Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2137/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-2137/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Кривцовой О.Ю., Сыртлановой О.В.,
при секретаре судебного заседания Галиеве Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Авлиева К.М. - Приходько Е.В. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Авлиев К.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая на то, что 27 февраля 2020 года Администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Авлиевым К.М. был заключен договор аренды земельного участка N..., зарегистрированный в ЕГРН 05.03.2020 года N... (далее - "договор"). В соответствии с п.1.1 договора Администрация передала Авлиеву К.М. в аренду земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый N... (далее - "земельный участок"). На вышеуказанном земельном участке истцом возведено нежилое здание (баня), адрес: адрес, общей площадью 43 кв.м., кадастровый N... (далее - "нежилое здание"), право собственности на которое зарегистрировано в УФСГРКК по РБ 02 июня 2020 года за N..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.06.2020 года. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, письмом администрации Чишминского района Республики Башкортостан от 05.08.2020 года N... отказано в заключение договора купли - продажи со ссылкой на положения пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности по заключению договора купли - продажи земельного участка.
Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов жалобы указано о том, что вывод суда о том, что отказ администрации Чишминского района в предоставлении Авлиеву К.М. земельного участка с кадастровым номером N... за плату правомерен, не соответствует нормам действующего законодательства.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Авлиева К.М. - Приходько Е.М., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судебная коллегия полагает возможным проверить решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, и исходит из следующего.
Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 поименованного кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 названного кодекса, если иное не установлено приведенной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Как следует из материалов дела и установлено судом на основании договора аренды земельного участка от 27.02.2020 года Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", в лице председателя комитета - начальник отдела Комитета по управлению собственностью Минземимушества РБ по Чишминскому району Хабирова ИС, действующего на основании Соглашения, заключенного с главой Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N 92 от 20 12.2019 г. и доверенности от 15.01.2020 г. с одной стороны и гр. Авлиев К.М., именуемый в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:
1.1. На основании распоряжения администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N... от 27.02.2020 г. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером N... имеющий адресные ориентиры: адрес, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом плане цельного участка, общей площадью 1400 кв.м.
Как следует из акта приема - передачи земельного участка от 27.02.2020 года, Администрация муниципального района Чишминский район Республики, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", в лице председателя комитета - начальник отдела Комитета по управлению собственностью Минземимушества РБ по Чишминскому району Хабирова ИС, действующего на основании Соглашения, заключенного с главой Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N... от 20 12.2019 г. и доверенности от 15.01.2020 г. на основании распоряжения администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N... от 27.02.2020 г. передает в аренду земельный участок площадью 1400 кв. м, кадастровый N.... расположенный по адресу: адрес, а "арендатор" гр. Авлиев КМ, принимает его для индивидуального жилищного строительства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.06.2020 года на земельном участке возведено нежилое здание (баня), адрес: адрес, общей площадью 43 кв.м., кадастровый N..., право собственности на которое зарегистрировано в УФСГРКК по РБ 02 июня 2020 года за N....
Согласно письму и.о. главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Мансурова Р.А. к Авлиеву К.М. от 05.08.2020 года N 2682, Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, сообщает следующее. На основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости N... от 14.07.2020 г. земельный участок с кадастровым номером N... находящийся по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N..., на земельном участке с кадастровым номером N... расположена баня.
Поскольку Авлиеву К.М. земельный участок с кадастровым номером N... предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, то возведение на нем вспомогательного объекта (бани), в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновение у истца права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно сослался на приведенные выше нормы права, и сделал вывод о том, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N... не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и направлены на иную оценку доказательств, фактически сводятся к несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела. Указанные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые проверены судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ основании для отмены решения суда первой инстанции
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Авлиева К.М. - Приходько Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья 1-ой инстанции: Р.М. Идрисов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
