Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-2137/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-2137/2020
11 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.
при помощнике Тюриной А.А.
заслушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж по апелляционной жалобе Черняева А.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 мая 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Черняева А,В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж Черняева А.В. периоды работы с 01 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г. и с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г. и произвести перерасчет пенсии, с учетом указанных периодов работы.
В остальной части исковые требования Черняева А.В. - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лукьяновой О.В., судебная коллегия
установила:
Черняев А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 30.10.1996 г. по 30.06.2003 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В августе 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о зачете в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 1998 г. по 2001 г. В указанный период времени истец уплачивал единый налог на вмененный доход, что подтверждается соответствующей справкой Межрайонной ИФНС N 3 по Пензенской области.
В ответе на обращение истца от 21.08.2019 г. о включении данного периода в страховой стаж и перерасчете пенсии отказано по причине отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов в ПФР за 1998-2001 гг., а период с 01.11.2000 г. по 30.11.2000 г. был включен на основании справки ИФНС N 3 по Пензенской области. К ответу приложена справка налоговой инспекции с усеченными данными об уплате налога на вмененный доход, то есть, не указаны периоды, которые отражены в справке от 05.04.2018 г. за 1998-2001 гг.
Просит признать решение УПФР в Пензенском районе Пензенской области об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 30.10.1996 г. по 02.12.1998 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.10.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. Черняеву А.В. - незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии с 1998 г. по 2001 г. и произвести доплату.
Первомайский районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Черняев А.В. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку судом нарушены нормы материального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела, не были судом должным образом исследованы и оценены в полном объеме.
Судом не принята во внимание справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области, выданной из архива от 05.04.2018 года, которой подтверждается требуемая уплата налога в спорный период.
Судом была принята за основу неверная справка налоговой инспекции, направленная в Пенсионный фонд, в которой данные об уплате налога за 1999, 2000, 2001 г. г. отсутствуют, хотя в иной справке от 05.04.2018 сведения об уплате подтверждаются.
Принятие Пенсионным фондом и судом справки от 21.08.2019, не соответствующей действительности, считает нарушающим его права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Черняев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель УПРФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Исследовав материалы дела, выслушав Черняева А.В., проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Частично удовлетворяя исковые требования Черняева А.В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включении периодов работы истца с 01 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г. и с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г в его страховой стаж.
Поскольку решение суда в данной части Черняевым А.В. и иными лицами не обжалуется, то законность и обоснованность не обжалуемой части решения в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы истца.
Отказывая во включении в страховой стаж истца периодов с зачете в страховой стаж периодов работы с 30.10.1996 г. по 31.12.96 г., с 11.02.97 по 24.08.98 г, с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.10.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта уплаты страховых взносов в данные периоды.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г.N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В период с 1.01.1997 года по 31.12.2001 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 8, 89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие с 1.01.2002 года, в соответствии со ст.10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (п. п. "в" п.6 Правил 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п. п. "г" п.6 Правил ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Черняев А.В. 02.01.1955 года рождения является получателем страховой пенсии по старости с 02.01.2015.
Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.10.1996 г. по 30.06.2003 г., находился на общей системе налогообложения.
Согласно справке ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 28.08.2019 в страховой стаж Черняева А.В. при установлении страховой пенсии не были включены следующие периоды осуществления им предпринимательской деятельности: с 1.01.98 по 31.12.98, с 1.01.99 по 31.12.99, с 01.01.2000 г. по 31.10.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.
Кроме того, установлено, что период работы в фирме "ВАААМ" с 12.01.1996 г. по 23.11.1998 г. засчитан в страховой стаж неверно.
Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области от 10.01.2020 г. на запрос суда, сведения об уплате единого социального налога, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и об уплате страховых взносов в отношении Черняева А.В. за период с 01.01.1996 г. по 31.12.2003 г. в Инспекции отсутствуют.
В обоснование доводов истцом была представлена суду справка Государственной налоговой инспекции N 3 по Пензенской области от 05.04.2018, из которой следует, что Черняев А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области с 1998 по 2003 г., указан размер уплаченного им налога на доходы за 1998, 1999, 2000 и 2001 годы, однако данная справка не является доказательством уплаты страховых взносов в периоды работы истца с 30.10.1996 г. по 31.12.96 г., с 11.02.97 по 24.08.98 г, с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.10.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.
Период работы в фирме "ВАААМ" с 12.01.1996 г. по 23.11.1998 г. не может быть засчитан в страховой стаж, так как согласно баз данных ПФР фирма "ВАААМ" не была зарегистрирована в качестве страхователя, производившего начисление и уплату страховых взносов в ПФР.
На истца, как на индивидуального предпринимателя, в силу закона возлагалась обязанность для своевременного и полного начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако документов, подтверждающих факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не представлено.
Поскольку доказательств того, что в спорный период времени истцом уплачивались страховые взносы, в материалы дела не представлено, с учетом установленных обстоятельств у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж Черняева А.В. периодов осуществление предпринимательской деятельности с 30.10.1996 г. по 31.12.96 г., с 11.02.97 по 24.08.98 г, с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.10.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г
В части спорных периодов предпринимательской деятельности истца судом правильно указано, что в силу применимых к правоотношениям сторон в данной части положений законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж поставлена в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления данной деятельности. Законодателем определен перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов. Установление при рассмотрении настоящего дела того обстоятельства, что при осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период истцом не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исключает возможность включения данного периода в страховой стаж. Указанные выводы судов соответствуют разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
При разрешении спора суд первой инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, обстоятельства, имеющие значение для дела и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Процессуальных нарушений, которые бы могли привести к отмене правильных по существу постановлений, судами не допущено.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черняева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
