Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 05 октября 2017 года №33-2137/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 33-2137/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Стальмахович О.Н.
судей Мелентьевой Ж.Г., Остапенко Д.В.
при секретаре Пальминой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам­чатском 5 октября 2017 года дело по апелляционной жалобе Мацкявичуса В.В. и его представителя адвоката Бузмаковой Н.С. на решение Петропав­ловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Мацкявичус В.В. к Федеральному государственному казенному учре­ждению «Востокрегионжилье», Третьему отделу Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье», о признании соглашения о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на бан­ковский счет от 1 октября 2015 года, признании пунктов 2, 3, 4 данного соглашения недействительными, отказать за необосно­ванностью.
Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения представителя Мацкявичуса В.В. адвоката Бузмаковой Н.С., поддержавшей доводы апелля­ционной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя ФГКУ «Во­стокрегионжилье», 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Мосиенко С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мацкявичус В.В. обратился в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжи­лье», 3 отделу ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным. В обоснование заявленных требова­ний указал, что он проходит военную службу в войсковой части 69262. В 1999 году решением жилищной комиссии войсковой части он был признан нуждающимся в получении жилого помещения на состав семьи из трех чело­век. В 2001 году на основании постановления администрации Елизовского района № 1001 от 4 декабря 2001 года ему предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: < адрес> В 2016 году он заключил контракт на прохождение военной службы сроком на три года, т.е. до 19 июня 2019 года. 22 марта 2016 года ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение о предоставлении ему и чле­нам его семьи денежной субсидии на приобретение или строительство жи­лого помещения, в связи с чем 30 марта 2016 года он был снят с учета нуж­дающихся в жилом помещении и ему была перечислена денежная субсидия. При этом ранее он и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес> Вместе с тем, согласно нормативно-правовым докумен­там, которые регламентируют основания и порядок предоставления денеж­ной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения воен­нослужащими, сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда не является условием для перечисления жилищной субсидии. С учетом измененных в ходе рассмотрения дела иско­вых требований просил признать соглашение о сдаче жилого помещения от 1 октября 2015 года недействительным, признать пункты 2, 3, 4 данного со­глашения недействительными.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Мацкявичус В.В. в судебном заседании участия не принимал, его представитель Бузмакова Н.С. исковые требования поддержала, пояснив, что обязанность по заключению соглашения о сдаче жилого помещения законом не предусмотрена, истца вы­нудили подписать данное соглашение под отказом в представлении субси­дии, указав, что подписание данного соглашения обязательно. 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» не имел полномочий на подписание данного соглаше­ния. Просила признать данное соглашение недействительным по основаниям, предусмотренным ст. ст. 168, 179 ГК РФ.
Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье», 3 отдела ФГКУ «Восто­крегионжилье» Мосиенко С.А. исковые требования не признал, пояснив, что сдача занимаемого жилого помещения является обязательным условием по­лучения данной жилищной субсидии.
Рассмотрев дело, суд постановил обжалуемое решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Мацкявичус В.В. и его представитель адвокат Бузмакова Н.С. просят его отменить и при­нять новое решение, которым исковые требования Мацкявичуса В.В. удовле­творить в полном объеме. Приводя доводы аналогичные заявленным в суде первой инстанции, указывав, что в решении суда они не получили должной правовой оценки.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность реше­ния суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федераль­ными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации.
Согласно п. 14 ст. 15 вышеуказанного Закона обеспечение жилым поме­щением определенной категории военнослужащих, за счет средств фе­дерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе путем выдачи государственных жилищных серти­фикатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Рос­сийской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются ука­занными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Фе­дерального закона «О статусе военнослужащих» возложено на Правитель­ство Российской Федерации.
Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федера­ции Постановлением от 3 февраля 2014 года № 76 утвердило Правила рас­чета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жи­лых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Россий­ской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Правила).
Согласно п. п. 3 и 4 Правил установленный норматив общей площади жи­лого помещения (18 кв.м. на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек) при расчете размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче ор­гану, предоставившему жилые помещения.
Содержание названной правовой нормы указывает на то, что при рас­чете размера жилищной субсидии учету подлежит занимаемая военнослужа­щим и (или) членами его семьи по договору социального найма общая пло­щадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимате­лем и в отношении которой не дано обязательство о ее освобождении.
Названные предписания Правил соответствуют положениям ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его се­мьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого поме­щения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потер­певшего. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было со­общить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п.п. 1, 2).
Пунктом 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Судом первой инстанции установлено, что Мацкявичус В.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, предоставленной ему на состав семьи из трех человек, что подтверждается ордером от 4 декабря 2001 года, выданного на основании постановления администрации Елизовского района от 4 декабря 2001 года. Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании решения вой­сковой части, где он проходил военную службу. В указанном жилом поме­щении зарегистрированы с 12 марта 2002 года Мацкявичус В.В., Мацкявичене Ю.А. (супруга), ФИО1 (сын), с 13 октября 2005 года ФИО2 (сын).
1 октября 2015 года ФГКУ «Востокрегионжилье» и Мацкявичус В.В. с учетом совместно прожи­вающих с ним членов его семьи - супруги Мацкяви­чене Ю.А., детей ФИО1 и ФИО2 заключили в пись­менном виде соглашение, по которому ответчик взял на себя обязательство в установленном порядке пере­числить Мацкявичус В.В. с учетом членов его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на бан­ковский счет, открытый военнослужащим для этих целей, а истец и члены его семьи взяли на себя обяза­тельство не позднее че­тырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жи­лое помещение, расположенное по ад­ресу: Камчат­ский край, < адрес>.
Согласно п.п. 3, 4 указанного Соглашения стороны приняли решение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 4 декабря 2001 года № 164 и обязались не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер) на основании которого занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и от­сутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.
В пункте 2 данного Соглашения стороны определили, что условием для перечисления ответчику Мацкявичус В.В. жи­лищной субсидии является сдача им и членами его семьи указанного жилого помещения.
22 марта 2016 года ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение о предоставлении Мацкявичусу В.В. и членам его семьи субсидии для приоб­ретения (строительства) жилого помещения. 28 марта 2016 года на его счет перечислена субсидия в сумме 6740697 руб. 60 коп.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 15 ноября 2016 года удовлетворены исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» к Мацкявичусу В.В., Мацкявичене Ю.А., ФИО2. и ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства освободить занимаемое жи­лое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, и снятии с регистрационного учета. Апелляционным определением Кам­чатского краевого суда от 16 февраля 2017 года указанное решение оставлено без изменения.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения, распо­ложенного по адресу: < адрес>, обосновав при­нятое решение тем, что при получении жилищной субсидии на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обя­заны сдать ранее предоставленное им жилое помещение, а при невозможно­сти сдачи такого помещения, реализация их права на получение нового жи­лого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного жилья.
Суд, установив, что истцу с учетом членов его семьи предоставлена жилищная субсидия в полном размере, что не оспаривалось сторонами, при­шел к выводу о соблюдении сторонами вышеуказанных требований законо­дательства.
Учитывая данные обстоятельства, заключая соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет, истец и члены его семьи понимали сущность и послед­ствия данной сделки, направленные на получение государственного жилищ­ного сертификата на тех условиях, на которых он был выдан. Сделка была совершена в результате действий истцов, доказательств того, что ответчик обманул истца, сообщив ему ложные данные об условиях получения жилищ­ной субсидии, суду не представлено.
То обстоятельство, что соглашение о сдаче жилого помещения и обяза­тельство о расторжении договора социального найма являются различными сделками, о чем указали истец и его представитель в апелляционной жалобе, не ставит под сомнение правильность принятого решения по делу, поскольку заключение оспариваемой сделки направлено на выполнение требований Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76.
При этом довод представителя истца о том, что данное соглашение от имени уполномоченного органа подписано лицом, не имеющим на это пол­номочий, суд правомерно признал несостоятельным, установив, что ФГКУ «Востокрегонжилье» создано как уполномоченный орган по жилищному обеспечению военнослужащих, в свою очередь, начальник 3 отдела ФГКУ «Востокрегонжилье» Марченко В.М. при подписании соглашения действовал на основании доверенности, выданной в порядке передоверия от руководи­теля Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Пиро­гова С.В., действующего по доверенности от Министерства обороны РФ, в связи с чем был уполномочен на его подписание.
Указанные выводы в решении мотивированы, основаны на правиль­ном применении и толковании норм действующего зако­нода­тельства, соответ­ствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований не согла­ситься с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказа­тельств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой ин­станции, которым дана надлежащая оценка в решении суда, с которой со­глашается и судебная коллегия.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жа­лобы.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Кам­чатского края от 10 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жа­лобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка