Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2136/2021

23.06.2021 г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

Судьи Смоленского областного суда Ивановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, гражданское дело по частной жалобе Ивановой Г.В. на определение Ельнинского районного суда Смоленской области от 26.04.2021 о предоставлении администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда Смоленской области от 17.11.2020,

установил:

решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 17.11.2020 удовлетворены исковые требования Ивановой Г.В., на администрацию МО "Ельнинский район" Смоленской области (далее по тексту - Администрация) возложена обязанность внести грунтовую дорогу, расположенную от ул. Зеленая д. Ивано - Гудино до д. Федорово Ельнинского района Смоленской области, а Перечень дорог общего пользования местного значения, принять в муниципальную собственность, произвести ремонт и дальнейшее ее обслуживание.

Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения до 31.12.2021 указав, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, соблюдения определенной процедуры согласования, оформления и реализации проектов, требующие существенных временных и финансовых затрат, заявка в Департамент Смоленской области по транспортному и дорожному хозяйству о выделении денежных средств в 2021 году на перечисленные нужды сформирована и направлена.

В судебном заседании представитель заявителя Бояркина Н.С. требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.11.2020 сроком до 31.12.2021 поддержала в полном объеме.

Иванова Г.В. возражала против предоставления отсрочки, считая все доводы Администрации надуманными, приводящими лишь к оттягиванию решения вопроса о ремонте и строительстве дороги.

Заявление рассмотрено в отсутствие представителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области.

Обжалуемым определением суда заявление удовлетворено, администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2021.

В частной жалобе Иванова Г.В. просит определение отменить, ссылаясь на то, что

удовлетворение заявления ведет к длительному сроку неисполнения решения суда, отсутствие денежных средств у Администрации не является основанием для предоставления отсрочки.

Администрация в письменных возражениях относительно доводов частной жалобы просит оставить ее без удовлетворения.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ с учетом характера, сложности, отсутствия материально-правовой природы разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции счет возможным рассмотреть дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод, включая право на исполнение судебного решения, как часть данного права.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ст. 13 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, целью предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является предоставление заявителю возможности исполнить решение суда за время их установления.

Обязанность доказать обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, вступившего в законную силу и наличие оснований, дающих право на отсрочку его исполнения, лежит на подателе заявления.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на значительные временные затраты, обусловленные необходимостью изготовить технический и кадастровый паспорт, принять объект в муниципальную собственность, проведения процедур согласования, утверждения расходов на строительство дороги.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд обоснованно исходил из того, что приведенные в обоснование заявления доводы носят исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решения по настоящему делу.

Кроме того, судом учтено, что Администрация предоставила достаточно доказательств, свидетельствующих о принятии активных, действенных мер, направленных на исполнение решения суда, а также подтверждающих необходимость соблюдения обязательных, продолжительных по времени и не зависящих от воли Администрации процедур по получению технической и кадастровой документации на объект недвижимости, согласования финансовых затрат, которые объективно не позволили исполнить решение суда.

Суд правильно признал, что установленного срока отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021 для решения организационных вопросов и соблюдения административных процедур с целью исполнения судебного акта будет достаточно.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки отвечает требованиям справедливости, а также не будет противоречить целям и задачам гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), не влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда является законным, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

Частная жалоба доводов, опровергающих выводы суда, не содержит, а поэтому оснований для удовлетворения жалобы суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Ельнинского районного суда Смоленской области от 26.04.2021 оставить без изменения, частную жалобу Ивановой Г.В. - без удовлетворения.

Судья М.Ю. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка