Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33-2136/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33-2136/2021
Судья Пермского краевого суда Варзина Т.В., при секретаре Нечаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 01 марта 2021 года частную жалобу администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 17.12.2020, которым постановлено: "Отказать Администрации Горнозаводского городского округа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки по исполнению решения Горнозаводского районного суда от 10.01.2020 по делу N 2-13/2020".
Ознакомившись с материалами дела, судья,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Горнозаводского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года. В обоснование заявления указывала, что 10.11.2020 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. В течение предоставленного законом 5-дневного срока, администрация округа не сможет исполнить требования исполнительного документа по уважительным причинам. Указала, что на ликвидацию несанкционированной свалки, согласно предварительному расчету необходимо предусмотреть в Бюджете Горнозаводского городского округа более миллиона рублей, администрация Горнозаводского городского округа не имеет возможности исполнить решение суда самостоятельно, в связи с чем принимаются меры к вступлению в федеральные краевые программы, связанные с экологией.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе администрация Горнозаводского городского округа Пермского края с определением суда не согласна просит его отменить. Указывает, что в бюджете Горнозаводского городского округа на 2020 год денежные средства на исполнение решений не были предусмотрены. Также указывает, что в течение календарного 2020 года выделить денежные средства не представилось возможным в связи с дефицитом бюджета. Считает, что в настоящее время администрацией губернатора Пермского края проводятся мероприятия по составлению реестра несанкционированных свалок. Полагает, что в зимний период времени выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок не проводится в соответствии с действующим законодательством. Считает, что отказ в предоставлении отсрочки ухудшает имущественное положение органа местного самоуправления.
В письменных возражениях Прокуратура Горнозаводского района считает, что определение Чусовского городского суда Пермского края от 17.12.2020 подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе, судья апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения в каждом случае суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявленной просьбы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки должны носить исключительный характер, применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.
Поскольку законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, вопрос о возможности ее предоставления должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Судом первой инстанции установлено, что решением Горнозаводского районного суда Пермского края от 10.01.2020 на администрацию Горнозаводского городского округа возложена обязанность в срок до 01.10.2020 ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на землях общего пользования на общей площади 1785 кв.м в кадастровом квартале ** на расстоянии 122 метров на запад от земельного участка с кадастровым номером ** с адресом: ****.
Решение Горнозаводского районного суда Пермского края вступило в законную силу 14.02.2020, на дату подачи заявления - 07.12.2020 решение суда не исполнено.
Представленные к заявлению об отсрочке доказательства с достоверностью не подтверждают тяжелое финансовое положение, препятствующее исполнению решения суда в разумный срок, а также принятие необходимых мер по исполнению решения. Кроме того, само по себе отсутствие бюджетных средств не является достаточным основанием для временного освобождения заявителя от исполнения решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции не усмотрел наличия исключительных обстоятельств для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.
Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами судебного определения, так как они основаны на представленных в материалы дела документах и с учетом норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, решение суда от 10 января 2020 года вступило в законную силу 14 февраля 2020 года, однако каких-либо мер, направленных на исполнение решения суда ответчиком до настоящего времени предпринято не было, доказательств обратного не представлено.
Целью предоставления отсрочки является предоставление возможности должнику в пределах предоставленного ему отсрочкой времени исполнить требование взыскателя в том объеме, который имеет место к моменту удовлетворения данного требования судом.
Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых интересов истца, основания для ее предоставления должны носить исключительный характер, однако ответчиком доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, а также подтверждающих реальную возможность исполнения решения суда по истечении времени, на которое он просит предоставить отсрочку, не представлено.
Указанные в частной жалобе доводы не могут быть исключительными обстоятельствами, препятствующими должнику исполнить решение суда, а потому не освобождают от обязанности исполнения судебного постановления в установленный срок, иное может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, к нарушению соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.
Учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы не только должника, но и интересы неопределенного круга лиц, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судья апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.
Оснований для отмены обжалуемого определения, в том числе и по доводам частной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Чусовского городского суда Пермского края от 17 декабря 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу администрации Горнозаводского городского округа Пермского края - без удовлетворения
Судья-
а
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
