Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-2136/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-2136/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Вишнякова О.В. и Марьенковой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоканова Ф.И.О.12 к Акционерному обществу "Сахалинская коммунальная компания" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса - горячей воды, в соответствии с установленными требованиями, недопущении нарушения установленных требований, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
по апелляционной жалобе истца Фоканова В.Ю. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 мая 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
01 августа 2019 года Фоканов В.Ю. обратился в суд с иском к АО "СКК" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса - горячей воды, в соответствии с установленными требованиями, недопущении нарушения установленных требований, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
В обоснование иска указал, что является собственником квартиры N <адрес>; поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению является АО "СКК"; в период с 2009 года по 2019 год при окончании отопительного сезона ответчик прекращает подачу горячей воды в нарушение СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, согласно которым в период ежегодных профилактических ремонтных работ отключение горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток; возобновление подачи горячего водоснабжения происходит вне срока установленного законодательством, что нарушает его права на пользование коммунальной услугой.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным бездействие ответчика по не возобновлению подачи горячего теплоснабжения в течение 14 дней после прекращения подачи горячего водоснабжения; на ответчика возложить обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить подачу коммунального ресурса - горячей воды, в соответствии с установленными требованиями, в дальнейшем не допускать нарушений установленных требований, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150000 рублей и штраф в размере 50% от присужденной суммы.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Фоканову В.Ю. отказано.
На решение суда истец Фоканов В.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, и удовлетворить требования в полном объеме. Указывает, что судом установлен факт не предоставления ответчиком в межотопительный период услуги горячего водоснабжения; нарушено его право на своевременное возобновление горячего водоснабжения; тот факт, что ответчик не взимает плату в этот период, не является компенсацией нарушенного права; суд необоснованно пришел к выводу, что для предоставления услуги необходима реконструкция внутридомовых инженерных систем.
В возражениях на апелляционную жалобу врио генерального директора АО "СКК" Ф.И.О.13 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Фоканов В.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель АО "СКК" Ф.И.О.14. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; представители ООО УК "ЖЭУ-2" и администрации г. Южно-Сахалинска в суд не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно статье 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно подп. "б" п. 4 Правил под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Отопление представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подп. "е" п. 4 Правил).
Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия (пункт 5 Правил).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 указанного Закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Согласно п. 27 ст. 2 Закона, централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).
В силу п.п. 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фоканов В.Ю. является собственником квартиры N <адрес>. Управление домом осуществляет ООО "ЖЭУ-2".
10 мая 2018 г. между АО "СКК" и ООО "ЖЭУ-2" заключен договор ресурсоснабжения, предусматривающий предоставление горячей воды в дом истца.
В соответствии с Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска N 1564-па от 29 мая 2019 г. "Об окончании отопительного сезона" 2018/19 г. в ГО "г. Южно-Сахалинск" с окончанием отопительного сезона отключаются централизованные системы горячего водоснабжения потребителей, за исключением объектов 9,11, 12, 12 А, 13, 13 А и 14 микрорайонов, объектов планируемых районов Ново-Александровск и Хомутово, села Санаторное, районов города "Грушевый сад", "Земляничные холмы", жилых домов NN 9, 11, 16 по ул. 3-я Набережная.
Таким образом, подача горячей воды в дом истца прекращается при окончании отопительного сезона.
Согласно справке ООО "ЖЭУ-2" горячее водоснабжение дома N <адрес> осуществляется по открытой схеме.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и, установив невозможность обеспечения подачи горячей воды в межотопительный сезон, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на обстоятельствах установленными по делу и положениях закона.
Так, в жилом доме <адрес> действует открытая система теплоснабжения, в которой часть сетевой воды используется путем отбора из сетевой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде, подача в летний период без специально, отдельно смонтированных в жилых домах трубопроводов работа системы горячего водоснабжения в такие дома технически невозможна.
Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов запрещен частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Учитывая, что система центрального отопления дома относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решений о реконструкции внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления, заключении договоров на проведение данных работ, разработки проектов реконструкции, соответствующих действующим стандартам, нормам и правилам, истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции стороны истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом его исследования, выражают несогласие с выводами суда по существу спора, содержат субъективную оценку фактических обстоятельств дела и ошибочное толкование норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоканова В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи О.В. Вишняков
А.В. Марьенкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
