Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 33-2136/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N 33-2136/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Букреевой Е.В.
Судей Брынцевой Н.В., Клевцовой Г.П.
С участием помощника судьи Якушевой М.Н.
При секретаре Сибилевой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бабанкова Дмитрия Владимировича к Администрации Курского района Курской области, Панькову Алексею Владимировичу, Перькову Михаилу Анатольевичу, Милютину Михаилу Николаевичу, Милютину Николаю Васильевичу, Милютиной Ольге Николаевне, Милютиной Татьяне Викторовне о признании незаконным постановления Администрации Курского района Курской области об утверждении схемы расположения земельного участка; о признании недействительной схемы расположения земельного участка; о признании недействительным межевого плана; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка; об установлении границ земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Перькова М.А. на решение Курского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Бабанкова Дмитрия Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Администрации Курского района Курской области от 03.02.2015 года N 558 "Об утверждении схемы расположения земельного участка для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории" и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, общей площадью 2536 кв.м., расположенного по указанному адресу, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 2536 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бабанкова Дмитрия Владимировича отказать."
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя ответчика Перькова М.А. по доверенности Миненкова Г.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Бабанкова Д.В. по доверенности Шашкиной Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Бабанков Д.В. обратился в суд с вышеупомянутым иском к ответчикам. Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира N 1 по адресу: <адрес>, также, на основании решения Курского районного суда Курской области от 17 мая 2017 года за ним признано право собственности на двухконтурный земельный участок имеющий кадастровый N, расположенный по вышеуказанному адресу. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством, смежным земельным участком является участок, правообладателей общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме Перькова М.А., Панькова А.В., Милютина Н.В., Милютиной Т.В., Милютина М.Н., Милютиной О.Н., Милютина Н.В. Объект недвижимости имеет кадастровый N, местоположение: <адрес>. На земельном участке находится многоквартирный жилой дом. С целью определения местоположения границ своего земельного участка, он (Бабанков Д.В.) обратился в ООО "Землемер плюс" с заявлением о выполнении межевых работ занимаемого им земельного участка, границы которого не изменились с момента приобретения принадлежащей ему квартиры у СПК "Черняховского". В декабре 2018 года геодезистом ООО "Землемер плюс" по его заявлению проведены работы по выносу в натуру поворотных точек земельного участка, согласно межевому плану от 20.12.2016 года. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером N от т.10 до т.11 проходит по принадлежащему ему строению (сараю). Также геодезистами ООО "Землемер плюс" было выявлено, что принадлежащие ему фруктовые деревья, въездные ворота, выгребная яма оказались на территории земельного участка домовладения N д.Березка, то есть на земельном участке ответчиков. В последующем ему стало известно, что земельный участок ответчиков был образован на основании схемы расположения земельного участка, которая утверждена постановлением Администрации Курского района Курской области от 03.02.2015 года N 558. Границы формируемого земельного участка были определены кадастровым инженером Поповым В. А. посредством составления межевого плана от 09.02.2015 года и внесены в ЕГРН 24.02.2015 года с присвоением земельному участку кадастрового номера N. При образовании участка ответчиков согласование на его образование у смежных землепользователей получено не было, в связи, с чем в его границы была включена часть земельного участка с кадастровым номером N. Отсутствие согласования с ним (Бабанковым Д.В.), как смежным землепользователем, границ земельного участка с кадастровым номером N, повлекло нарушение его прав и законных интересов. Истец указывает, что на момент обращения в суд ответчики установили забор по координатам принадлежащего им земельного участка, в связи с чем он лишен возможности пользоваться своим имуществом. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление Администрации Курского района Курской области от 03.02.2015 года N 558 "Об утверждении схемы расположения земельного участка для среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории", признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, общей площадью 2536 кв.м., расположенного по указанному адресу, признать недействительным межевой план N 64/558, послуживший основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N, подготовленный 09 февраля 2015 года кадастровым инженером Поповым В. А., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координат) земельного участка площадью 2536 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО "Землемер плюс" Барышниковой А.Д. от 20.12.2016 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Перьков М.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Истец Бабанков Д.В., ответчики - представитель Администрации Курского района Курской области, Паньков А.В., Перьков М.А., Милютин М.Н., Милютин Н.В., Милютина О.Н., Милютина Т.В., третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что Бабанков Д.В. является собственником <адрес> на основании договора дарения от 27.08.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.09.2015 года (л.д.19).
Кроме того, решением Курского районного суда Курской области от 17.05.2017 года за Бабанковым Д.В. признано право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м, кадастровый N, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> (запись регистрации права 46:11:120701:221-46/012/2018-1, 22.11.2018 года). Дата внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:11:120701:221 - 30.05.2016 года, границы не установлены, площадь 2500 кв.м (декларированная).
20.12.2016 года кадастровым инженером Барышниковой А.Д. подготовлен межевой план, согласно которого по заявлению Бабанкова Д.В. проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>.
Из заключения кадастрового инженера Барышниковой А.Д. следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что площадь по фактическим границам земельного участка составила 2500 кв.м, и по сведениям ЕГРН -2500 кв.м. Земельный участок состоит из 2-х контуров. Границы данного земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N, площадь наложения- 73 кв.м. Кадастровый инженер сделал вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.
Судом установлено, что постановлением Администрации Курского района Курской области от 03.02.2015 года N 558 утверждена схема расположения земельного участка для среднеэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 09.04.2019 года N 46-0-1-208/4201/2019-4671 (л.д.24), земельный участок с кадастровым номером N имеет назначение - земли населенных пунктов - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, его правообладателями являются участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Дата внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером N - 24.02.2015 года, границы установлены, площадь 2536 кв.м. (уточненная).
Собственниками квартир в указанном доме являются: Перьков М.А. - квартира N 1 "а" (л.д.30-32), Паньков А.В. - квартира N 1 (л.д.27-29), Милютина Т.В., Милютина О.Н., Милютин М.Н., Милютин Н.В. - общая долевая, по ? доли за каждым, на квартиру N 3 (л.д. 33-34).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на сведения, содержащиеся в акте выноса в натуру поворотных точек земельного участка в целях установления границ от 28.12.2018 года согласно которого в ходе проведения работ по выносу поворотных точек (координат) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что граница указанного земельного участка от т. 10 до т.11 проходит по строению (сараю) принадлежащему собственнику земельного участка с кадастровым номером N (площадь наложения составила 1,6 кв.м.), а также на территории земельного участка д. Березка N оказались фруктовые деревья собственника земельного участка <адрес>.
Рассматривая спор, суд приходит к выводу о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером N не были соблюдены требования земельного законодательства, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца Бабанкова Д.В.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они соответствуют материалам дела и закону.
Так, в соответствии с пп. 3 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой его расположения на кадастровом плане территории (пп. 3 п. 1 ст. 11.3). Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается, в том числе органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам расположенных на них зданий (пп. 6 п. 2 ст. 39.3). Предоставлению земельного участка в собственность собственнику здания предшествует подготовка схемы расположения такого участка и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пп. 1, 3 п. 1 ст. 39.14), которым такая схема утверждается (п. 11 ст. 39.15).
Согласно ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 9 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона, действовавшей до 01 января 2017 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221- ФЗ "О кадастровой деятельности" (действовавшей до 01.01.2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В части 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) определено понятие реестровой ошибки, каковой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером N по сведениям ЕГРН проходит по хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N.
В связи с чем, истец лишен возможности не только осуществить кадастровый учет по внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ принадлежащего ему земельного участка, но и пользоваться объектами, расположенными на его участке, в частности, хозяйственной постройкой, возведенной до образования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое истцом постановление Администрации Курского района Курской области от 03.02.2015 года N 558 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" и схема расположения земельного участка являются незаконными, так как земельный участок с кадастровым номером N сформирован без учета границ земельного участка с кадастровым номером N.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
Рассматривая требования истца об установлении границ его земельного участка в соответствии с координатами, определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО "Землемер плюс" Барышниковой А.Д. от 20.12.2016 года, суд указал, что истцом не представлено доказательств существования границ принадлежащего ему земельного участка в указанных в межевом плане координата.
Кроме того, суд отказал в удовлетворении иска в части признания межевого плана N 64/558 недействительным, мотивируя тем, что данный способ защиты права является ненадлежащим и не приведет к восстановлению нарушенных прав.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами по делу не обжалуется.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы Перькова М.А. об отсутствии доказательств пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции указанные обстоятельства представителем ответчика Перькова М.А. Миненковым Г.Ф. не оспаривались. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера Барышниковой А.Д., а также актом выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым номером N.
Доказательств об отсутствии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком истца, ответчиком с учетом требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было, ходатайств о назначении по делу землеустроительной экспертизы ответчиком в установленном порядке заявлено не было.
Кроме того, как из текста апелляционной жалобы ответчика Перькова М.А. следует, что наличие данного пересечения им не оспаривается. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что данное пересечение не препятствует истцу пользоваться его хозяйственной постройкой, поскольку вход в данную постройку осуществляется со стороны земельного участка истца, каких- либо препятствий в пользовании хозпостройкой истцу не создаются.
Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, наличие данного пересечения препятствует истцу не только пользоваться хозпостройкой, но и препятствует постановке принадлежащего ему земельного участка на кадастровый учет.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что судом дана неправильная оценка доказательствам по делу. Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, т.е. относимость, допустимость, достоверность, достаточность и взаимную связь доказательств, суд отразил результаты своей оценки в решении. Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы на законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления не влияют, поскольку не содержат оснований для принятия иного решения по делу.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Курского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Перькова М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
