Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-2134/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Тихоновой Ю.Б., Потехиной О.Б.

при ведении протокола помощником судьи Яматиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру Владимиру Геннадьевичу, Деменко Анастасии Олеговне, Чупрову Владимиру Анатольевичу о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки

по частному представлению заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И.

на определение Березовского районного суда Красноярского края от 15 октября 2021 года, которым постановлено:

"Производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру Владимиру Геннадьевичу, Деменко Анастасии Олеговне, Чупрову Владимиру Анатольевичу о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, прекратить.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, обратился с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просит:

1. признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 20,8 кв.м.;

2. признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от 30.05.2019 года N "О предоставлении Деменко А.О. земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности за плату";

3. признать недействительным сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7866 кв.м., между администрацией п. Березовка и Деменко А.О.;

4. признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на земельные участки с кадастровыми номерами N,

5. применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Деменко А.О. возвратить земельные участки с кадастровыми номерами N, администрации п. Березовка,

6. обязать Деменко А.О. осуществить снос нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 20,8 кв.м.;

7. истребовать из чужого незаконного владения Чупрова В.А. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3164 кв.м. в пользу администрации п. Березовка.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, установлено, что на основании договора аренды от 18.06.2018 N администрацией п. Березовка Шпигер В.Г. в аренду сроком до 20.03.2020 предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 7866 кв.м., расположенный в <адрес>, категории земель - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - научное обеспечение сельского хозяйства. На основании соглашения по уступке прав и обязанностей от 08.08.2018 право аренды по указанному договору перешло к Деменко А.О.. На основании технического плана здания, сооружения, помещения, 15.04.2019 за Деменко А.О. зарегистрировано право собственности на нежилое здание (склад) площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Объекту присвоен кадастровый N. 22.04.2019 Деменко А.О. обратилась в администрацию п. Березовка Березовского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность на основании наличия в границах участка объекта недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности. На основании указанного заявления, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, 30.05.2019 главой п. Березовка вынесено постановление N о предоставлении спорного земельного участка в собственность Деменко А.О. за плату. Между Деменко А.О. и администрацией п. Березовка Березовского района 18.06.2019 заключен договор купли-продажи земельного участка N, согласно которого земельный участок с кадастровым номером N, приобретен Деменко А.О. на праве собственности по выкупной стоимости 7763 рубля 74 копейки. Вместе с тем указанная сделка является недействительной. Так, право Деменко А.О. на заключение договора купли-продажи земельного участка обеспечивает исключительно зарегистрированное право собственности на нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 20,8 кв.м.. При этом, при предоставлении в собственность физическому лицу земельного участка без проведения торгов, уполномоченный орган обязан учитывать его потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости. Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. При указанных обстоятельствах администрации п. Березовка по результатам рассмотрения заявления Деменко А.О. о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов следовало отказать на основании ч.1 ст.39.16 ЗК РФ. Поскольку, разрешительные документы Деменко А.О. на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания (склад для хранения кормов) с кадастровым номером N площадью 20,8 кв.м. не выдавались, указанный объект является самовольным и регистрация права собственности на него произведена при отсутствии правовых оснований. Неправомерное возведение Деменко А.О. в границах спорного земельного участка категории земель - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - научное обеспечение сельского хозяйства, вспомогательного, некапитального здания также не влечет возникновения права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7866 кв.м., в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ. недействительность сделки купли-продажи от 18.06.2019 земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7866 кв.м., в свою очередь, влечет недействительность сделки дарения земельного участка с кадастровым номером N между Деменко А.О. и Чупровым В.А. Таким образом, поскольку между материальным истцом, действующим в лице администрации п. Березовка, и Чупровым В.А. отсутствуют договорные отношения, касающиеся предмета спора, приобретенные последними по ничтожному договору дарения, заключенному с неуполномоченным лицом (Деменко А.О.), земельный участок с кадастровым номером N подлежит истребованию в собственность администрации п. Березовка. В результате неправомерного оформления права собственности и покупки данного земельного участка причинен ущерб Российской Федерации посредством его выбытия, в связи с чем, нарушено право неопределенного круга лиц пользоваться данным земельным участком.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частном представлении заместитель прокурора Березовского района Красноярского края Севрюков А.И. просит отменить определение. Указывает, что 21.12.2020 прокурором района предъявлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц и МО п. Березовка к администрации п. Березовка, Шпигер В.Г., Деменко А.О., Чупрову В.А. о признании сделок по распоряжению земельными участками недействительными, применении последствий недействительности сделок, в ходе рассмотрения которого было установлено, что в производстве Березовского районного суда находится аналогичное гражданское дело по исковому заявлению, поданному в суд 29.06.2020. Указывает, что отказ от иска, предъявленного прокурором 21.12.2020, не был связан с отказом от иска по существу, а был связан лишь с наличием в суде аналогичного искового заявления от 29.06.2020.

В письменных возражениях на частное представление представитель Деменко А.О. - Горелов А.С., представитель администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края - Суслов С.А. просят определение оставить без изменения, частное представление без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Дозорцеву М.В., поддержавшую доводы частного представления, представителя Деменко А.О.- Шульгтну Е.С., полагавшую частное представление не подлежащим удовлетворению, обсудив доводы частного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В силу этой нормы права производство по делу прекращается судом в том случае, если ранее рассмотренные и вновь предъявленные требования являются тождественными, то есть совпадают стороны, предмет и основание заявленных требований. Данное положение процессуального закона предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе, и направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков.

Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения по поводу которого суд должен постановить решение.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования, предъявленные к ответчику.

В силу положений ст. 35, 39, 131 ГПК РФ, определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительными правами истца.

Прекращая производство по вышеуказанному иску, суд первой инстанции исходил из того, что по указанным требованиям имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.

С указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу определением Березовского районного суда Красноярского края от 17.05.2021 года гражданское дело N 2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Леймана А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Шпигеру Владимиру Геннадьевичу, Деменко Анастасии Олеговне, Чупрову Владимиру Анатольевичу о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Как следует из материалов гражданского дела N 2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98), заместитель прокурора Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края, обратился с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений от 18.02.2021 г., просит:

1. признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 20,8 кв.м.;

2. признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от 30.05.2019 года N "О предоставлении Деменко А.О. земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, на праве собственности за плату";

3. признать недействительным сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7866 кв.м., между администрацией п. Березовка и Деменко А.О.;

4. признать отсутствующим зарегистрированное право Деменко А.О. на земельный участок с кадастровым номером: N, общей площадью 7866 кв.м.;

5. обязать Деменко А.О. осуществить снос нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 20,8 кв.м.;

6. применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- обязать Деменко А.О. возвратить земельный участок с кадастровым номером: N, общей площадью 7866 кв.м., администрации п. Березовка;

- взыскать с администрации п. Березовка 7763,73 руб. в пользу Деменко А.О.

Из материалов гражданского дела N 2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) видно, что часть требований, в частности требований к Деменко А.О. о возврате земельных участков с кадастровыми номерами N, и исковых требований к ответчику Чупрову В.А., заявленных в рассматриваемом гражданском деле, по гражданскому делу N 2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) прокурором не заявлялось.

Таким образом, тождественность спора отсутствует, и у суда не имелось оснований для прекращения производства по делу на основании абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно заявлению заместителя прокурора Березовского района от 17.05.2021 г., отказ от иска по гражданскому делу N 2-766/21 (24RS0004-01-2021-000015-98) был связан с рассмотрением Березовским районным судом Красноярского края аналогичных требований, что также не учтено судом первой инстанции.

На основании изложенного, определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 330 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Березовского районного суда Красноярского края от 15 октября 2021 года отменить.

Гражданское дело по иску заместителя прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края направить в Березовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка