Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-2134/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Петренко Р.Е., Иваниной Т.Н.,

при секретаре Захаренко О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ротарь Т.Г. на решение Советского районного суда г.Тулы от 7 апреля 2021 года по делу N 410/2021 по иску Ротарь Т.Г. к Государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" о взыскания недоплаченного пособия по безработице, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Ротарь Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" о взыскания недоплаченного пособия по безработице, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ссылалась на те основания, что 20.02.2020 была зарегистрирована в качестве безработного в ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" в связи с тем, что была уволена 03.02.2020 из ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" на основании п.п. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ "увольнение за однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей (прогул)". Приказом ответчика от 27.02.2020 ей была назначена выплата минимального пособия по безработице в размере 1 500 рублей в месяц на период с 20.02.2020 по 19.05.2020. В соответствии с приказом от 27.02.2020 выплата пособия по безработице ей была приостановлена с 20.02.2020 по 19.03.2020. Однако, на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 988 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 346" минимальная величина пособия по безработице в мае - августе была установлена в размере 4 500 руб. Решением Зареченского районного суда г. Тулы по гражданскому делу N 2-998/2020 от 17.08.2020 ее увольнение признано судом незаконным, с 18.08.2020 она восстановлена в прежней должности. Вместе с тем, ответчик не произвел перерасчет пособия по безработице за спорный период, а также безосновательно исключил период из начислений с 20.05.2020 по 12.06.2020 и выплатил сумму в размере 17 138 руб. 71 коп. Просила взыскать с ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" в ее пользу пособие по безработице: за период с 20.02.2020 по 19.03.2020 в размере 10 193 руб. 14 коп.; за период с 20.03.2020 по 27.03.2020 в размере 2 743 руб. 22 коп.; за период с 28.03.2020 по 10.04.2020 в размере 4 914 руб. 94 коп.; за период с 11.04.2020 по24.04.2020 в размере 4 960 руб. 67 коп.; за период с 25.04.2020 по 22.05.2020 в размере 7 976 руб. 32 коп.; за период с 23.05.2020 по 19.06.2020 в размере 11 203 руб. 94 коп.; за период с 20.06.2020 по 20.07.2020 в размере 6 670 руб. 24 коп.; за период с 21.07.2020 по 17.08.2020 в размере 4 259 руб. 36 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы на оплату почтового отправления в размере 208 руб. 24 коп.

Определением суда от 23.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Тульской области.

В судебном заседании истец Ротарь Т.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" по доверенности Надворная С.А. заявленные истцом требования не признала, пояснила, что оснований для перерасчета пособия по безработице не имеется.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд постановилрешение, которым отказал Ротарь Т.Г. в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ротарь Т.Г. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (пункт 2).

В силу ст. 30 выше изложенного Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. (п.1).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом (п.2).

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента (п.1 ст.33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032).

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом (п.1 ст.34 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032).

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 Ротарь Т.Г. обратилась в ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" для поиска подходящей работы.

Приказом ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" N 058/Д от 27.02.2020 Ротарь Т.Г. признана безработной.

На момент обращения Ротарь Т.Г. в ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" из представленных документов было установлено, что истец была уволена 03.02.2020 из ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год", п.3 ст. 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и приказом ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" N 058/П от 27.02.2020 истцу было назначено пособие по безработице в кратном отношении к минимальной величине пособия <данные изъяты>. в месяц на период с 20.02.2020 по 19.05.2020 с приостановкой выплаты пособия по безработице с 20.02.2020 по 19.03.2020.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2020 N 844 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" приказом ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" N 195/П от 13.07.2020 Ротарь Т.Г. была увеличена продолжительность выплаты пособия с 20.05.2020 по 12.09.2020.

С 01.05.2020 был произведен перерасчет пособия в связи с изменением минимального размера пособия из расчета <данные изъяты>

Из представленного ответчиком расчета пособия по безработице за время нахождения Ротарь Т.Г. на учете ей было выплачено пособие по безработице в следующем размере:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего за период с 20.02.2020 по 12.09.2020 истцу было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты>

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 17.08.2020 исковые требования Ротарь Т.Г. удовлетворены частично.

Суд решил: признать приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Ротарь Т.Г.N 1-К/З от 03.02.2020 незаконным. Восстановить Ротарь Т.Г. на работе в ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в должности психолога регионального центра информационной безопасности молодежи и психологической помощи с 03.02.2020.

Обязать ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" аннулировать запись в трудовой книжке об увольнении Ротарь Т.Г. за однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей (прогул) по подп. а п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Обязать ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" выдать дубликат трудовой книжки серии ТК N 8409572 с внесением в нее имеющихся записей о трудовом стаже Ротарь Т.Г., без внесения в нее записи об увольнении Ротарь Т.Г. за однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей (прогул) по подп. а п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. выплату к должностному окладу в виде надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты надбавки за выслугу лет за период с 04.02.2020 по 17.08.2020 в размере <данные изъяты>

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты надбавки за выслугу лет, исчисленную в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, исходя из суммы задолженности, с 18.08.2020 по день фактического исполнения государственным учреждением Тульской области "Тульский областной центр молодежи" обязательства по уплате выплаты к должностному окладу в виде надбавки за выслугу лет.

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 04.02.2020 по 17.08.2020 в размере <данные изъяты>

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленную в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, исходя из суммы задолженности, с 18.08.2020 по день фактического исполнения ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" обязательства по уплате компенсации за неиспользованный отпуск.

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. судебные расходы по оплате юридических и бухгалтерских услуг в размере <данные изъяты> судебные расходы по направлению почтовой корреспонденции в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований Ротарь Т.Г. отказать.

Взыскать с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в доход бюджета муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Дополнительным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 01.09.2020 взысканы с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 04.02.2020 по 17.08.2020 в размере <данные изъяты>

Взыскана с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности, исчисленная в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, исходя из суммы задолженности, с 18.08.2020 по день фактического исполнения государственным учреждением Тульской области "Тульский областной центр молодежи" обязательства по уплате пособия по временной нетрудоспособности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 23.12.2020 решение Зареченского районного суда г.Тулы от 17.08.2020 и дополнительное решение Зареченского районного суда г. Тулы от 01.09.2020 оставлены без изменения, а апелляционные жалобы Ротарь Т.Г., ГУ ТО "ТОЦМ" - без удовлетворения.

Резолютивная часть решения Зареченского районного суда г. Тулы дополнена указанием о взыскании с ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты>

С ГУ ТО "Тульский областной центр молодежи" в пользу Ротарь Т.Г. взысканы судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению апелляционной жалобы в размере <данные изъяты>

В связи с восстановлением на прежней должности с сохранением должностного оклада на основании исполнительного листа, выданного Зареченским районным судом г.Тулы, и копии приказа о восстановлении на работе от 20.08.2020 N 193-Адх, 25.09.2020 Ротарь Т.Г. была снята с учета с 17.08.2020.

Разрешая заявленные требования, исходя из вышеуказанных положений закона, установив, что при обращении к ответчику, Ротарь Т.Г. была признана безработной, принимая во внимание, что она была уволена 03.02.2020 за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что пособие по безработице ей было назначено правильно в соответствии с требованиями ст.30 ч.2 Закона РФ от 19.04 1991 N 1032-1, оснований для назначения Ротарь Т.Г. пособия в максимальном размере не имелось. Проверив начисление и выплаты Ротарь Т.Г. пособия по безработице, суд первой инстанции нарушения прав истца действиями ответчика не усмотрел.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда Ротарь Т.Г. была восстановлена на прежней должности и в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, суд первой инстанции правильно указал, что истец не является лицом, указанным в п. 1 ст. 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в связи с чем, ей не могло было быть назначено пособие в процентном отношении к среднему заработку и соответственно сделан перерасчет пособия по безработице.

Доводы Ротарь Т.Г. о том, что юристом ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" ей было разъяснено о возможности перерасчета пособия по безработице в большем размере в случае принятия судом решения о признании ее увольнения незаконным, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку расчет пособия по безработице и его выплата производятся на основании действующего законодательства при наличии оснований для выплаты пособия, однако таких оснований у истца не имеется.

Судом при рассмотрении дела были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дана оценка представленным доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и правильно примененным нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, и сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Тулы от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ротарь Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка