Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 33-2134/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 33-2134/2018
26 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Уткиной И.В.
и судей Елагиной Т.В., Земцовой М.В.
при секретаре Рязанцевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 29 марта 2018 года, которым постановлено:
Иск Ильиной Ж.В. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Ильиной Ж.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 отделения в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры - анестезиста группы анестезиологии и реанимации, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев);
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев);
- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры - анестезиста, старшей медицинской сестры - анестезиста, с совмещением должности медсестры - анестезиста <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу Ильиной Ж.В. расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В остальной части иск Ильиной Ж.В. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области Суванкулова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ильиной Ж.В. и ее представителя Корешкова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Ильина Ж.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано по причине недостаточности специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 отделения в льготном исчислении (1: 1,6); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры - анестезиста группы анестезиологии и реанимации, в том числе в данный период находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 : 1,6).
Не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1: 1,6); ДД.ММ.ГГГГ - психологическое обследование Территориальном центре медицины катастроф Пензенской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> в льготном исчислении (1 : 1,6).
Считает, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на досрочное назначение пенсии.
Просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 отделения в льготном исчислении (1: 1,6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации, в том числе нахождения в указанный период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении (1 : 1,6); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 : 1,6); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> в льготном исчислении (1 : 1,6); обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
В ходе судебного разбирательства истица Ильина Ж.В. уточнила исковые требования. В связи с повторным обращением в ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости и вынесенным решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N просила также зачесть ей в стаж, дающий право на пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Ленинский районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области просит решение суда отменить в части включения в стаж Ильиной Ж.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), ссылаясь на то, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.
Из представленных суду справок и приказов усматривается, что истице производилась доплата к заработной плате по вакантной должности медсестры-анестезиста. При этом доплата осуществлялась непостоянно, т.к. указанная должность не была вакантной, она была занята другим работником, за которым в спорные периоды сохранялось место работы и заработная плата, что исключает применение п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, поскольку иное привело бы к тому, что один и тот же период учитывался бы при назначении досрочной пенсии сразу двум работникам.
Кроме того, доказательства, подтверждающие, что истица непосредственно выполняла обязанности медсестры-анестезиста в объеме, равном полной ставке, суду не представлено.
Не согласно также со взысканием в пользу истицы расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., т.к. указанная сумма несоразмерна фактическому объему оказанных услуг и продолжительности рассмотрения дела, не соответствует принципу разумности и является чрезмерной.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с абз.1 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Удовлетворяя исковые требования Ильиной Ж.В. в части включения в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 отделения в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), суд признал установленным и исходил из того, что в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара и отделении анестезиологии-реанимации соответственно, в связи с чем эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. В таком же порядке подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном порядке - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они являются периодами, в течение которых работодателем за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой подлежат отчислению страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, а потому в указанной части обжалуемое решение предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (абз.1 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).
Удовлетворяя заявленные Ильиной Ж.В. требования в части включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, суд признал установленным и исходил из того, что в указанные период истица выполняла обязанности медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> а потому указанные периоды подлежат исчислению как один год и 6 месяцев за один год работы.
По мнению судебной коллеги, данные выводы суда, являются правильными, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.ч.3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением РФ от 22.09.1999 N1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно вышеназванным Правилам льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения, группы анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в числе наименований должностей поименованы медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Ильиной Ж.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа.
В специальный медицинский стаж засчитаны в календарном исчислении, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> Учесть данные периоды работы в льготном исчислении, по мнению пенсионного органа, не представляется возможным, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, льготное исчисление выслуги предоставлено медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Ильина Ж.В. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> Работая в указанных должностях, истица в названные периоды выполняла по совместительству обязанности медсестры-анестезиста на полную ставку, что подтверждаются исследованными судом доказательствами: справкой от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых истице в оспариваемые периоды была установлена доплата в размере 100% и более за выполнение обязанностей медсестры-анестезиста.
Выполнение Ильиной Ж.В. обязанностей медсетсры-анестезиста на полную ставку в оспариваемые ответчиком периоды подтверждается также представленными в материалы дела расчетными листами, из которых следует, что в эти периоды истице производилась соответствующая доплата в размере 100 и более процентов.
С учетом изложенного доводы апеллянта об отсутствии в материалах дела доказательств непосредственного выполнения истицей обязанностей медсестры-анестезиста в объеме, равном полной ставке, подлежат отклонению как необоснованные.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения оспариваемых периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении ввиду отсутствия вакантной должности медсестры-анестезиста в указанные периоды также подлежат отклонению т.к. основаны на ошибочном толковании норм материального права и неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Размер взысканных в пользу истицы расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб. определен судом с учетом объема оказанной представителем помощи, сложности дела и продолжительности его рассмотрения, частичного удовлетворения заявленных требований, он соответствует требованиями закона и принципу разумности, в связи с чем доводы апеллянта о его чрезмерности являются несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Пензы от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
