Дата принятия: 25 мая 2018г.
Номер документа: 33-2134/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2018 года Дело N 33-2134/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Никитиной А.В., Гудковой Г.В.
при секретаре Забродиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 марта 2018 г. по иску Хоменко Алексея Альбертовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просил суд с учетом уточнения исковых требований обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2005 по 19.01.2005, с 28.05.2005 по 01.06.2005, с 12.07.2005 по 18.07.2007, с 27.07.2007 по 17.08.2009, назначить страховую пенсию по старости с 16.10.2017.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица ООО "ПСК Строитель".
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Хоменко А.А., 09.06.1961 года рождения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2005 по 19.01.2005, с 28.05.2005 по 01.06.2005, с 12.07.2005 по 18.07.2007, с 27.07.2007 по 17.08.2009, назначить пенсию с 16.10.2017. Взыскал с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Хоменко А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд не применил к спорным правоотношениям законодательство, действовавшее в спорные периоды. При рассмотрении дела было установлено, что разрешение на временное проживание было выдано истцу 04.09.2009, в период с 10.06.2004 по 13.09.2009 истец состоял на миграционном учете, то есть в силу норм Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" являлся лицом, временно пребывающим на территории РФ. Таким образом, в спорные периоды истец не относился к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а у работодателя до 04.09.2009 не было обязанности уплачивать за него страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Факт уплаты страховых взносов работодателем не свидетельствует о наличии у истца статуса застрахованного лица.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Жидкова Д.И., действующая на основании доверенности, поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец с 13.06.2014 является гражданином РФ, ранее являлся гражданином (...), в периоды с 10.06.2004 по 02.06.2005, с 11.07.2005 по 15.07.2006, с 14.03.2006 по 15.07.2006, с 12.07.2006 по 14.07.2007, с 09.02.2007 по 19.07.2007, с 26.07.2007 по 27.05.2008, с по 27.05.2008, с 21.05.2008 по 10.02.2009, с 24.07.2008 по 19.05.2009, с по 19.05.2009, с 16.03.2009 по 19.02.2010, с 18.08.2009 по 11.03.2010, состоял на миграционном учете по адресу: (.....) 04.09.2009 истцу было выдано разрешение на временное проживание до 14.08.2012, 29.04.2011 - вид на жительство до 28.03.2016.
Судом также установлено, с 16.04.2002 по настоящее время работает в ПСК (...) (в настоящее время ООО "ПСК (...)") (...), получает заработную плату.
Имеющимися в материалах дела индивидуальными сведениями подтверждается, что работодатель перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Хоменко А.А. за периоды работы с 2005 по 2009 гг.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 08.11.2017 N (.....) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены спорные периоды работы в ООО "ПСК (...)" с 01.01.2005 по 19.01.2005, с 28.05.2005 по 01.06.2005, с 12.07.2005 по 18.07.2007, с 27.07.2007 по 17.08.2009, поскольку истец являлся гражданином (...), не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации или временно пребывающего на территории Российской Федерации и в данный период на истца не распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Страховой стаж истца, как следует из указанного решения, составляет 27 лет 4 месяца 1 день при требуемом стаже 25 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет 8 месяцев 18 дней, что менее требуемого стажа - 11 лет.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении ряда спорных периодов в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы истец являлся застрахованным лицом, за которого страхователем (работодателем) уплачивались взносы по обязательному пенсионному страхованию, и исполнял трудовые обязанности районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
На момент возникновения спорных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 указанного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абз. 3, 4 п. 2 ст. 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Таким образом, действовавшие в период работы истца у ответчика с 01.01.2005 по 17.08.2009 положения законодательства РФ о пенсионном страховании подлежали применению в отношении иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории РФ. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане (...), временно пребывающие на территории РФ, к числу которых относился и истец, подлежали обязательному пенсионному страхованию по смыслу приведенных выше положений Закона.
В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, сто временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Кроме того, в приведенных положениях Закона отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.
По смыслу приведенных нормативных положений, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2005 по 2009 гг.) возникала при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.
Между тем, несмотря на то, что на работодателя истца законом не возлагалась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за Хоменко А.А., такие взносы за спорные периоды были уплачены, что свидетельствует о том, истец фактически являлся застрахованным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что страховые взносы за спорные периоды работы истца были уплачены, трудовая деятельность истца осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что у истца возникло право на включение периодов его работы в ООО ПСК "(...)" с 01.01.2005 по 19.01.2005, с 28.05.2005 по 01.06.2005, с 12.07.2005 по 18.07.2007, с 27.07.2007 по 17.08.2009 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав приведенные выше положения закона, суд пришел к правильному выводу о том, что истец, с учетом включения в стаж спорных периодов, имеет требуемый страховой стаж и стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии, удовлетворив заявленные им требования о назначении пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд РФ - с 16.10.2017.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 марта 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
