Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33-21332/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33-21332/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гулиной Е.М.,
судей Рыбкина М.И., Петруниной М.В.,
при секретаре Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 02 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-1232/2021 по иску С.Т.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения истицы,
УСТАНОВИЛА:
С.Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование требований указала, что 09.07.2020 она обратилась в ГУ-ГУПФР N 3 Люберцы с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указав, что ее специальный стаж составляет 30 лет 3 месяца. Однако, решением руководителя ГУ-ГУПФР N 3 Люберцы от 19.10.2020 N 10/379 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По данным ответчика продолжительность стажа составила 28 лет 03 месяца 19 дней.
В специальный стаж истцу не засчитаны следующие периоды:
- 01.04.2003-18.04.2003 (18 дней), 12.10.2003-17.10.2003 (6 дней), 01.02.2005-25.02.2005 (25 дней) - фельдшер (выездной) бригады, Станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга;
- 26.04.2012-12.05.2012 (17 дней), 10.08.2012-08.09.2012 (29 дней), 26.04.2013-12.05.2013 (17 дней), 29.07.2013-27.08.2013 (29 дней), 20.03.2014-03.04.2014 (14 дней), 07.07.2014-05.08.2014 (29 дней), 13.04.2015-27.04.2015 (15 дней), 06.07.2015-04.08.2015 (29 дней), 27.06.2016-26.07.2016 (1 месяц), 02.08.2016-26.08.2016 (25 дней), 26.09.2016-08.10.2016 (13 дней),05.12.2016-16.12.2016 (12 дней), 17.02.2017-19.02.2017 (3 дня), 17.04.2017-19.04.2017 (3 дня), 15.05.2017-31.05.2017 (17 дней), 12.07.2017-24.07.2017 (13 дней), 21.08.2017-15.09.2017 (25 дней), 08.06.2018-05.07.2018 (28 дней) - Старший фельдшер, Департамент г.Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (ГБУ г. Москвы "Станция скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы);
-08.05.1991-09.05.1991 (2 дня), 27.07.1992-27.07.1992 (1 день), 30.07.1992-31.07.1992 (2 дня), 28.12.1994-30.12.1994 (3 дня), 04.08.1995-04.08.1995 (1 день) - донорские дни;
- 02.09.1998-27.10.1998 (1 месяц 26 дней), 01.09.2003-11.10.2003 (1 месяц 11 дней), 09.04.2008-23.05.2008 (1 месяц 15 дней), 13.05.2013-24.06.2013 (1 месяц 12 дней), 01.02.2018-02.03.2018 (1 месяц 2 дня) - курсы повышения квалификации.
С указанным решением истица не согласилась, просила признать его незаконным, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, в том числе период, не включенный при суммарном подсчете зачтенного стажа 2 месяца 20 дней, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2020 г.
В судебном заседании истица требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 02 марта 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 апреля 2021 года, исковые требования частично удовлетворены, в специальный стаж истицы включены донорские дни: 08.05.1991-09.05.1991, 27.07.1992-27.07.1992, 30.07.1992-31.07.1992, 28.12.1994-30.12.1994, 04.08.1995-04.08.1995, курсы повышения квалификации: 02.09.1998-27.10.1998, 01.09.2003-11.10.2003, 09.04.2008-23.05.2008, 13.05.2013-24.06.2013, 01.02.2018-02.03.2018, периоды работы в должности фельдшера (выездной) бригады, Станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга: 01.04.2003-18.04.2003, 12.10.2003-17.10.2003, 01.02.2005-25.02.2005, периоды работы в должности старшего фельдшера, Департамент г.Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (ГБУ г. Москвы "Станция скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы): 10.08.2012-08.09.2012, 26.04.2013-12.05.2013, 29.07.2013-27.08.2013, 20.03.2014-03.04.2014, 07.07.2014-05.08.2014, 06.07.2015-04.08.2015, 27.06.2016-26.07.2016, 26.09.2016-08.10.2016, 17.02.2017-19.02.2017, 15.05.2017-31.05.2017, 12.07.2017-24.07.2017, 21.08.2017-15.09.2017, 08.06.2018-05.07.2018; на ответчика возложена обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию с 09.08.2021 года.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: ... осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как установлено судом и следует из материалов дела, С.Т.В. 09.07.2020 г. обратилась в ГУ-ГУПФР N 3 Люберцы с заявлением о досрочном назначении пенсии, указав, что выработала льготный стаж лечебной деятельности 30 лет.
Решением ГУ-ГУПРФР N 3 Люберцы в лице руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ истцу отказано в установлении пенсии в связи с тем, что в стаж С.Т.В. на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 28 лет 03 мес. 19 дней:
04.04.1990-07.05.1991
10.05.1991-26.07.1992
28.07.1992-29.07.1992
01.08.1992-27.12.1994
31.12.1994-30.06.1995 - в должности фельдшера, Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург
03.07.1995-03.08.1995
05.08.1995-01.09.1998
28.10.1998-31.03.2003
19.04.2003-31.08.2003
18.10.2003-31.01.2005
26.02.2005-08.04.2008
24.05.2008-22.09.2008 - в должности фельдшера (выездной) бригады, станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга (ММУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Оренбурга)
26.09.2008-25.04.2012
13.05.2012-09.08.2012
09.09.2012-25.04.2013
25.06.2013-28.07.2013
28.08.2013-19.03.2014
04.04.2014-06.07.2014
06.08.2014-12.04.2015
28.04.2015-05.07.2015
05.08.2015-26.06.2016
27.07.2016-01.08.2016
27.08.2016-25.09.2016
09.10.2016-04.12.2016
17.12.2016-16.02.2017
20.02.2017-16.04.2017
20.04.2017-14.05.2017
01.06.2017-11.07.2017
25.07.2017-20.08.2017
16.09.2017-31.01.2018
03.03.2017-07.06.2018
06.07.2018-08.07.2020 - в должности фельдшера (выездной) линейной бригады, Департамент г. Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения г. Москвы).
В подсчете стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение С.Т.В. не включены следующие периоды:
донорские дни:
-08.05.1991-09.05.1991 (2 дня),
-27.07.1992-27.07.1992 (1 день),
-30.07.1992-31.07.1992 (2 дня),
-28.12.1994-30.12.1994 (3 дня),
-04.08.1995-04.08.1995 (1 день)
курсы повышения квалификации:
- 02.09.1998-27.10.1998 (1 месяц 25 дней),
-01.09.2003-11.10.2003 (1 месяц 10 дней),
-09.04.2008-23.05.2008 (1 месяц 14 дней),
-13.05.2013-24.06.2013 (1 месяц 12 дней),
-01.02.2018-02.03.2018 (1 месяц).
стаж работы в должности фельдшера (выездной) бригады, Станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга, т.к. в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы:
-01.04.2003-18.04.2003 (18 дней),
-12.10.2003-17.10.2003 (5 дней),
-01.02.2005-25.02.2005 (25 дней).
в должности старшего фельдшера, Департамент г.Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (ГБУ г. Москвы "Станция скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы), т.к должностными обязанностями старшего фельдшера не предусмотрено осуществление лечебной деятельности. Индивидуальные счета сданы без кода льгот:
- 26.04.2012-12.05.2012 (17 дней),
-10.08.2012-08.09.2012 (30 дней),
-26.04.2013-12.05.2013 (17 дней),
-29.07.2013-27.08.2013 (30 дней),
-20.03.2014-03.04.2014 (15 дней),
-07.07.2014-05.08.2014 (30 дней),
-13.04.2015-27.04.2015 (15 дней),
-06.07.2015-04.08.2015 (30 дней),
-27.06.2016-26.07.2016 (30 дней),
-02.08.2016-26.08.2016 (25 дней),
-26.09.2016-08.10.2016 (13 дней),
-05.12.2016-16.12.2016 (12 дней),
-17.02.2017-19.02.2017 (3 дня),
-17.04.2017-19.04.2017 (3 дня),
-15.05.2017-31.05.2017 (17 дней),
-12.07.2017-24.07.2017 (20 дней),
-21.08.2017-15.09.2017 (26 дней),
-08.06.2018-05.07.2018 (28 дней).
Разрешая спор, суд первой инстанции обосновано руководствовался следующим.
В отношении периодов работы С.Т.В. в должности фельдшера (выездной) бригады, станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга и в должности старшего фельдшера, Департамент г.Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (ГБУ г. Москвы "Станция скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы), подлежит применению действующий с 01.01.2002 по настоящее время Список N 781, из которого (с учетом положений пунктов 1 (подпункт "н") и 3 (пункт "в") Постановления N 665) следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организация и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно записям в трудовой книжке С.Т.В. была принята на должность фельдшера (выездной) бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга 03.07.1995 г. и уволена - 22.09.2008 г. 26.09.2008 истец была зачислена на должность фельдшера бригады линейной выездной по 11 разряду ЕТС ГУ Департамента здравоохранения г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" (Л.д. 19-25).
Из справки ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения г. Москвы (СС и НМП им. А.С. Пучкова) следует, что С.Т.В. с 01.01.2012 г. по 23.11.2016 г. работала в должности фельдшера выездной бригады СМП, с 24.11.2016 г. по 31.03.2020 г. работала в должности фельдшера общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМП, с 01.04.2020 г. по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМП.
Согласно акту проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц ГУ-УПФРФ в г. Оренбурге от 12.08.2020 N 221, в период осуществления трудовой деятельности в должности фельдшера (выездной) бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга, С.Т.В. были предоставлены дополнительных отпуска: 01.04.2003 по 18.04.2003, с 12.10.2003 по17.10.2003, с 01.02.2005 по 25.02.2005. Указанным актом подтверждаются также периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с 02.09.1998 по 27.10.1998, с 01.09.2003 по 11.10.2003, с 09.04.2008 по 23.05.2008. суд установил, что представленные в судебном заседании сертификаты о прохождении истцом курсов повышения квалификации, полностью соответствуют указанным периодам обучения.
Кроме того, в указанном акте учтен донорский день - 04.08.1995 г.
Суд верно принял во внимание, что периоды с 08.05.1991 по 09.05.1991 (2 дня), с 27.07.1992 по 27.07.1992 (1 день), с 30.07.1992 по 31.07.1992 (2 дня), с 28.12.1994 по 30.12.1994 (3 дня) также являются донорскими днями, что подтверждается архивной справкой от 19.09.2019 г.
Актом от 27.08.2020 N 1069/2 ГУ - ГУ ПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц указаны периоды прохождения С.Т.В. курсов повышения квалификации: с 13.05.2013 по 24.06.2013 г., с 01.02.2018 по 02.03.2018 г., а также временные переводы на должность старшего фельдшера: с 26.04.2012 по 12.05.2012 г., с 10.08.2012-08.09.2012 г., с 26.04.2013 по 12.05.2013 г., с 29.07.2013 по 27.08.2013 г., с 20.03.2014-03.04.2014 г., с 07.07.2014 по 05.08.2014 г., с 13.04.2015 по 27.04.2015 г., с 06.07.2015 по 04.08.2015 г., с 27.06.2016 по 26.07.2016 г., с 02.08.2016 по 26.08.2016 г., с 26.09.2016 по 08.10.2016 г., с 05.12.2016 по 16.12.2016 г., с 17.02.2017 по 19.02.2017 г., с 17.04.2017 по 19.04.2017 г., с 15.05.2017 по 31.05.2017 г., с 12.07.2017 по 24.07.2017 г., с 21.08.2017 по 15.09.2017 г., с 08.06.2018 по 05.07.2018 г.
Прохождение С.Т.В. курсов повышения квалификации в период: с 13.05.2013 по 24.06.2013 г., с 01.02.2018 по 02.03.2018 г., как указал суд, также подтверждены соответствующими сертификатами.
Руководствуясь представленным актом, ответчик исключил вышеуказанные периоды из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение С.Т.В., указав, что должностными обязанностями старшего фельдшера не предусмотрено осуществление лечебной деятельности.
В тоже время, суд учел, что истцом в судебном заседании были предоставлены выписки из приказов, согласно которым, ей, временно переведенной на должность старшего фельдшера, разрешено было работать по внутреннему совместительству по должности фельдшера выездной бригады СМП 42 подстанции. Указанные документы подтверждают следующие периоды осуществления трудовой деятельности: с 10.08.2012 по 08.09.2012 г. (приказ N 196 от 13.07.2012 г.), с 26.04.2013 по 12.05.2013 г. (приказ N 251/2/К от 11.04.2013 г.), с 29.07.2013 по 27.08.2013 г. (приказ N 523/2/К от 17.07.2013 г.), с 20.03.2014 по 03.04.2014 г. (приказ N 163/5/К от 25.02.2014 г.), с 07.07.2014 по 05.08.2014 г. (приказ N 396/2/К от 10.06.2014 г.), с 06.07.2015 по 04.08.2015 г. (приказ N 367/1/К от 17.06.2015 г.), с 27.06.2016 по 26.07.2016 г. (приказ N 347/1/К от 15.06.2016 г.), с 26.09.2016 по 08.10.2016 г. (приказ N 476/4/К от 05.09.2016 г.), с 17.02.2017 по 19.02.2017 г. (приказ N 035/1/К от 27.02.2017 г.), с 15.15.2017 по 31.05.2017 г. (приказ от 12.04.2017 N 068/1/К), с 12.07.2017 по 24.07.2017 г. (приказ от 19.07.2017 N 142/1/К), с 21.08.2017 по 15.09.2017 г. (приказ от 27.07.2017 N 148/4/К, приказ от 21.08.2017 N 164/1/К) с 08.6.2018 по 05.07.2018 г. (приказ от 25.05.2018 N 101/7/К).
Следовательно, как правильно указал суд, в данные периоды нахождения на должности старшего фельдшера, С.Т.В. осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера выездной бригады СМП 42 подстанции.
Поскольку достоверных доказательств осуществления истцом лечебной деятельности в периоды с 26.04.2012 по 12.05.2012 г., с 13.04.2015 по 27.04.2015 г., с 02.08.2016 по 26.08.2016 г., с 05.12.2016 по 16.12.2016 г., с 17.04.2017 по 19.04.2017 г., представлено не было, оснований для включения их в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение С.Т.С., у суда не имелось.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В силу ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в период нахождения на должности старшего фельдшера, С.Т.В. осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера выездной бригады СМП 42 подстанции в следующие периоды: с 10.08.2012 по 08.09.2012 г., с 26.04.2013 по 12.05.2013 г., с 29.07.2013 по 27.08.2013 г., с 20.03.2014 по 03.04.2014 г., с 07.07.2014 по 05.08.2014 г., с 06.07.2015 по 04.08.2015 г., с 27.06.2016 по 26.07.2016 г., с 26.09.2016 по 08.10.2016 г., с 17.02.2017 по 19.02.2017 г., с 15.15.2017 по 31.05.2017 г., с 12.07.2017 по 24.07.2017 г., с 21.08.2017 по 15.09.2017 г., с 08.6.2018 по 05.07.2018 г., в связи с чем, указал, что оснований для исключения данных периодов из стажа работы истца у ответчика не имелось.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справках и акте, суд пришел к верному выводу о том, что в спорные периоды истец была занята на работах и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем, в связи с чем, имеются основания для их включения в специальный стаж, а само по себе неуказание кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла трудовую функцию, что подтверждено работодателями, которые в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.
Также судом верно указано, что подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации и периодов дополнительных отпусков: с 01.04.2003 по 18.04.2003, с 12.10.2003 по 17.10.2003, с 01.02.2005 по 25.02.2005, с 02.09.1998 по 27.10.1998, с 01.09.2003 по 11.10.2003, с 09.04.2008 по 23.05.2008, дней сдачи крови, а также последующие дни отдыха: с 08.05.1991 по 09.05.1991 (2 дня), с 27.07.1992 по 27.07.1992 (1 день), с 30.07.1992 по 31.07.1992 (2 дня), с 28.12.1994 по 30.12.1994 (3 дня), с 04.08.1995 по 04.08.1995 (1 день), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании постановления Правительства РФ от 06.08.2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.
Согласно справке от 26.02.2021 г. N 53, С.Т.В. в период с 20.03.2020 по 30.09.2020 г. осуществляла медицинскую деятельность по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Таким образом, суд установил, что льготный стаж ответчиком также не учтен в период с 20.03.2020 года по 09.07.2020 года (111 дней х 2), который составляет 222 дня (7 месяцев 10 дней).
С учетом спорных периодов, а также работу в период с 20.03.2020 г., по состоянию на 09.07.2020 г., истица имела 30 лет 5 месяцев требуемого специального стажа при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
С учетом отсрочки на полтора года назначения пенсии, право на которую наступило в 2020 г. (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), суд пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 09.08.2021 года (09.07.2020 + 13 месяцев).
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 02 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
