Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2132/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2132/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гостева Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Гостева Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) удовлетворить частично.
"Признать за Гостевым Ю.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) засчитать Гостеву Ю.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, период его работы монтером пути по текущему содержанию пути <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги с 01.01.1995 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 31.12.2003, с 07.01.2004 по 31.12.2007, с 06.01.2008 по 31.12.2008, с 08.01.2009 по 31.10.2010, с 02.11.2010 по 31.12.2012, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с <данные изъяты>.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу Гостева Ю.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от <данные изъяты>. N<данные изъяты> Гостеву Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24.04.1992г., ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев работы с особыми условиями труда засчитано 5 лет 7 месяцев 29 дней.
При этом в специальный стаж не включены периоды его работы в качестве монтера пути с 01.01.1995г. по 31.12.2001г., с 03.01.2002г. по 31.12.2002г., с 03.01.2003г. по 31.12.2003г., с 07.01.2004г. по 31.12.2007г., с 06.01.2008г. по 31.12.2008г., с 08.01.2009г. по 31.10.2010г., с 02.11.2010г. по 31.12.2012г., с 16.01.2013г. по 18.01.2013г., с 24.01.2013г. по 25.01.2013г., 16.12.2013г., с 18.09.2015г. по 28.10.2015г., с 30.10.2015г. по 17.01.2016г., с 19.01.2016г. по 17.02.2016г., с 20.02.2016г. по 17.03.2016г., с 19.03.2016г. по 22.03.2016г., с 24.03.2016г. по 30.03.2016г., с 01.04.2016г. по 17.04.2016г., с 20.04.2016г. по 31.12.2017г.
Не согласившись с данным решением, Гостев Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонному) и с учетом его уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период его работы с 13.01.1992г. по 31.12.2015г., за исключением периодов, зачтенных пенсионным фондом: с 31.01.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.2013г. по 15.01.2013г., с 19.01.2013г. по 21.01.2013г., с 26.01.2013г. по 15.12.2013г., с 17.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2015г. по 17.09.2015г., и назначить страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что включенные судом периоды работы истца монтером пути по текущему содержанию пути не могут быть зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена интенсивность движения поездов более 50 пар в сутки на участках железных дорог, где работал истец; представленные справки об интенсивности движения поездов содержат противоречивую информацию.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Гостева Ю.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), представителей третьих лиц - ОАО "РЖД", Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД", надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела; истец доверил представлять его интересы Старикову А.М.; представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Гостева Ю.М. - Старикова А.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется с 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "г" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272, поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000г. N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 21.12.2010г. N 286, установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.
Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986г. N ЦТех/4345, от 26.04.1993г. NЦРБ-162.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Суд первой инстанции на основании записей в трудовой книжке, архивных справок работодателя, лицевых счетов и других материалов установил, что Гостев Ю.В., <данные изъяты>, с 13.01.1992г. по настоящее время работает монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на станции <данные изъяты> дистанции пути.
Согласно справке о трудовом стаже от <данные изъяты>. N <данные изъяты>, выданной начальником <данные изъяты> дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД"), монтером пути 2 разряда, занятым на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений эксплуатационного участка N<данные изъяты> <данные изъяты> - пост 530 км <данные изъяты> дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" истец был принят на основании приказа от 13.01.1992г. N5-к, его рабочее место расположено на железнодорожной станции <данные изъяты>; работал постоянно; в режиме неполной рабочей недели с предоставлением выходного дня 01.11.2010г., 31.05.2013г., 27.06.2013г., 29.10.2015г., 18.01.2016г., 18.03.2016г., 23.03.2016г., 31.03.2016г., 18.04.2016г.; находился в отпуске без сохранения заработной платы: в 2002г. - 2 дня, в 2003г. - 2 дня, в 2004г. - 6 дней, в 2008г. - 5 дней, в 2009г. - 7 дней, в 2010г. - 1 день; в остальные годы в отпуске без содержания не находился.
Из справки от <данные изъяты>., также выданной начальником <данные изъяты> дистанции пути, следует, что истец работал на 4 околотке, который в период с 01.01.1992г. по 01.01.1997г. обслуживал участок <данные изъяты> - <данные изъяты> с 506 по 517 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с 01.01.1997г. по 01.01.1998г. обслуживал участок <данные изъяты> с 505 по 517 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с 01.01.1999г. по 01.05.2010г. обслуживал участок <данные изъяты> - <данные изъяты> с 505 по 518 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию <данные изъяты>; в период с 01.05.2010г. по 01.05.2015г. 4 околоток упразднился, границы обслуживания 4-м околотком вошли в состав 1-го эксплуатационного участка, который обслуживал участок <данные изъяты> с 462 км по 518 км 1 и 2 главные пути и железнодорожные станции <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; с 01.05.2015г. по 01.07.2017г. обслуживал участок <данные изъяты> с 519 по 538 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию <данные изъяты>.
Согласно справкам работодателя об интенсивности движения поездов, в том числе архивным, что за период 1992 - 2015 г.г. интенсивность движения поездов на участке, где работал истец, составляла более 50 пар поездов в сутки.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и следуют из пояснений участников процесса.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе справки работодателя об интенсивности движения поездов, установил, что истец в спорные периоды с 01.01.1995г. по 31.12.2001г., с 03.01.2002г. по 31.12.2002г., с 03.01.2003г. по 31.12.2003г., с 07.01.2004г. по 31.12.2007г., с 06.01.2008г. по 31.12.2008г., с 08.01.2009г. по 31.10.2010г., с 02.11.2010г. по 31.12.2012г. обслуживал двухпутный участок с интенсивным движением поездов более 50 пар поездов в сутки, то есть он осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N272, которым поименованы монтеры пути, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, потому обязал ответчика зачесть в его специальный стаж указанные периоды работы. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 16.01.2013г. по 31.12.2015г. суд отказал, сославшись на отсутствие доказательств начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.06.2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утр. силу с 01.01.2017г.) и оценки класса условий на рабочем месте, которая соответствовала бы вредному или опасному классу условий труда.
И поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца с особыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и ее назначении с <данные изъяты>.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истцом не обжаловано.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда и включении в специальный стаж спорных периодов работы судебная коллегия находит правильными.
С доводами апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что интенсивность движения поездов более 50 пар в сутки на участках железных дорог, где работал истец, чем обусловлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24.04.1992г., не подтверждена документами, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе справки работодателя, приобщенные к иску и поступившие на запрос суда, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в зачтенные в специальный стаж периоды с 01.01.1995г. по 31.12.2012г. истец работал на железнодорожном транспорте, обслуживая двухпутный участок с интенсивным движением поездов на железнодорожной станции <данные изъяты> дистанции пути в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений.
При этом судебная коллегия учитывает, что размер движения пассажирских и грузовых поездов, в частности, на двухпутном участке, измеряется количеством пар поездов в сутки (одна пара поездов - это движение поезда в одном и обратном направлении).
Работодателем подтверждено, что за указанный выше период размер движения поездов на станции <данные изъяты> дистанции пути составлял более 50 пар поездов в сутки (т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд правомерно пришел к выводу о доказанности работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истец Гостев Ю.В., <данные изъяты> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>., с учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, включенных в специальный стаж пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имелся требуемый стаж работы, предусмотренный п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату обращения за назначением пенсии, потому срок назначения пенсии правильно определен судом с <данные изъяты>.
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
