Определение Тамбовского областного суда от 20 июля 2020 года №33-2126/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 33-2126/2020
Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Андриановой И.В., при секретаре Симоновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" по доверенности Ивановой Анастасии Юрьевны на определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 11 марта 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы и оставление апелляционной жалобы без движения,
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., суд
установил:
Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 16 января 2020 г. в удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации к Позднякову Алексею Михайловичу и Позднякову Игорю Алексеевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении отказано.
Представителем третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение суда подана апелляционная жалоба, в которой также имеется ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Определением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 11 марта 2020 г. в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины отказано, апелляционная жалоба оставлена без движения, подателю жалобы предоставлен срок для предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Представителем ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Ивановой А.Ю. подана частная жалоба на определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 11 марта 2020 г.
Пролагает, что вывод суда об отказе в удовлетворении ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины противоречит нормам действующего законодательства.
Указывает, что ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчиняется Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Считает, что на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации распространяются положения подп.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, не зависимо от того какой стороной по делу оно является.
Ссылается на позицию Верховного Суда Российской Федерации относительно данного вопроса.
Проверив материалы дела по доводам частной жалобы в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в дел, единолично судьей, прихожу к выводу об отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.
Отказывая ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в освобождении от уплаты государственной пошлины и оставляя апелляционную жалобу без движения, суд первой инстанции исходил из положений статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, сделав вывод о нераспространении на заявителя положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Между тем, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения.
Согласно пункту 5 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства.
Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.
Из положений п. 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления.
Согласно разъяснениям п. 2, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации относится к органу военного управления.
Таким образом, учитывая подведомственность учреждения, а также цели создания и выполнения функций в области обороны Российской Федерации в рамках компетенций и функций государственного органа - Министерства обороны Российской Федерации, на учреждение в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, полагаю, что ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации подлежит освобождению от оплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления апелляционной жалобы без движения по основанию неуплаты заявителем государственной пошлины.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 11 марта 2020 г. отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.В. Андрианова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка